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“十问”聚焦工业高质量发展 ——市人大常委会专题询问侧记

    10月25日上午,市人大常委会三楼会议室座无虚席。三台摄像机严阵以待,四个大屏幕实时播放,一场聚焦我市工业高质量发展的专题询问会在这里举行。

    座次安排犹如严格的面试会场,前来“赶考”的9家政府部门和相关单位负责人正装出席,与34名市人大常委会组成人员4名省市代表组成的“考官团”相向而坐,便于接受“检阅”面对“考官”的接连发问,现场气氛紧张而热烈一个个精准发问,问出了群众心里的疑惑一句句恳切回答,答出了百姓想听的真挚承诺。

    深入调研问得“准”

    近年来,全市上下深入贯彻市委《关于坚持工业强市加快赶超发展的决定》精神,持续推进转型升级,工业经济逐步呈现向高质量发展转变的良好态势。今年前三季度,全市规上工业实现总产值1845.8亿元、增长13%,工业增加值增速连续6个月排名全省第二,实现了近年来最好水平。然而,新兴产业支撑力不足、产业科技含量不高、要素配置不充分等问题依然制约着工业高质量发展。

    黄石因企建市、因工兴市,工业已成为黄石的骨血和基因。没有高质量的工业,就没有黄石高质量的发展。围绕市委推进高质量发展这一中心大局,市人大常委会紧扣工业这一关键,将工业高质量发展确定为全年的监督重点,并决定开展专题询问。

    没有调查研究,就没有发言权。为确保在专题询问时问题问得准、问得实,市人大常委会围绕工业高质量发展,在前期调研上下足了功夫。9月份以来,市人大财经委深入市发改委、经信委、商务委等部门单位,就我市推动工业高质量发展工作情况开展专题调研。10月16日,市人大常委会组成人员及部分人大代表,分三组对我市重大工业项目实施情况开展视察活动详细了解这些重点项目的进展情况、存在困难和问题。同时,市人大财经委向各县(市)区人大、政府、市直部门、全市重点企业等有关单位和全市人大代表发放了推进工业高质量发展的征求意见表,并组织召开集中座谈会,广泛征求社会各界的意见和建议。

    通过调研视察和广泛征求意见市人大常委会掌握了详实“第一手”资料常委会组成人员和代表们对工业高质量发展心中有“数”,为专题询问中能够“问得准”打下了坚实基础

    直面难点“辣味”浓 

    “今天的专题询问实行‘四个不限制’,不限制提问人员和所问部门,不限制提问方式和问题,不限制点评的格式和范围,不限制追问的次数和时机。”没有寒暄,也不客套,主持人市人大常委会副主任曹和家首先定下了“规矩”,也为之后的询问定下了开门见山、直奔主题的基调。

    10人大常委会委员和人大代表,围绕工业招商引资、现代港口城市建设、科技创新等社会关注的热点难点等问题先后提问,市经信委发改委商务委9家部门和单位负责人严肃应询,坦诚详尽一一作答。

    “2017年,我市有139个签约的工业项目,其中开工项目97个,开工率只有69.78%。2018年元至9月份,有108个签约的工业项目,开工项目58个,开工率只有53.7%。请问针对签约工业项目开工率不高的问题,我们将采取哪些超常规的措施?”听完市经信委对工业招商总体情况的回答后,市人大财经委副主任委员柯有华用追问的方式率先开“炮”,气氛陡然紧张。

    “针对开工率不高的问题,我们将坚持高质量招商,把好招商的真实性,加快特色园区的建设步伐,同时积极跟踪已经签约的项目,确保签约项目早日开工。”市经信委主任张焕明从容应答。

    “岳阳、九江2017年进出口货运总量分别是黄石的12.5倍和8.8倍。请问市商务委,我市在建设现代化港口城市方面与长江经济带优秀城市相比,主要差距有哪些?”市人大常委会组成人员董均林用调研数据说话,提问更加不留“情面”。

    “我们的起点定位及规划仍需提高,产业高质量发展程度不够,航线班轮密度不够,下一步要加快推进铁水联运,提升黄石新港对周边省市物流的聚集和辐射能力,加密和优化长江外贸内支线固定班轮,同时推动新港服务平台建设……”市商务委副主任程子剑的回答直面矛盾不遮掩,工作思路清晰明确。

    “请问黄石经济技术开发区,你们作为市级经济发展的主战场,将如何创新管理模式和运行机制,打造区域创新高地?”市人大常委会组成人员肖婷的提问直指开发区。

     ……

    将近2个小时的询问,市经信局2次被询问,2位常委会委员对市质监局、工商局、开发区等部门和单位频频发起追问,深挖问题,紧追不舍,“辣味”十足。问答之间,有沟通,有互动,有评述,说得清楚,听得明白。活动现场气氛热烈,精彩连连。

    跟踪督办促实效

    专题询问,始于问,不止于答,更注重“改”。“专题询问就是一个从问到改的全过程,问只是手段,深入查找改革发展中的实际问题,督促政府改进和推动工作才是最终目的。”市人大常委会党组书记、副主任罗光辉在安排部署专题询问工作时多次强调。

    这也是委员和代表们的一致共识。不少人在点评完部门的回答后,深切表达了对各项工作的殷殷期盼。市人大教科文卫民宗侨委员会主任委员李文良深有感触地说:“抓科技就是抓发展,谋创新就是谋未来。今天我对科技部门的回答十分满意,也希望在今后的工作中,市科技局能够继续推动科技在黄石高质量发展中发挥重要的支撑和引领作用。”

    “今天的专题询问,是对政府工作的支持和促进,更是对工作的有力监督,下一步市政府将组织相关部门,认真深入研究各位代表、委员所提出来的问题,把它们转化为我们下一步推进工业高质量发展的实实在在的计划,确保黄石在高质量发展的征程上走得更稳,取得更大的实效。”副市长吴之凌郑重承诺。

    “参加过多次的专题询问,这一次感觉到最有压力。不仅委员和代表们的询问非常专业,直指要害,我们没办法回避,必须说实话、说真话。”询问结束后,不少被询问的部门负责人表示,将以此次询问为动力,扎实推进问题整改,坚决兑现对委员代表和全市人民的诺言。下一步,市人大常委会将对委员和代表提出的问题逐条梳理,形成审议意见,并制定跟踪督办方案,确保问题得到有效整改。(转自黄石日报)

发稿时间:2018年10月30日
 
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