黄石市2007年国民经济和社会发展计划执行情况

　　与2008年计划草案的报告

　　

　　黄石市发展和改革委员会

　　

　　受市人民政府委托，现向大会书面报告全市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2007年全市国民经济和社会发展计划执行情况

　　2007年，全市上下认真贯彻落实市十一次党代会精神，紧紧围绕“三件大事”，认真执行市十一届人大四次会议批准的年度计划，保持了经济社会又好又快发展。除居民消费品价格指数外，其他各项主要指标均超额完成了年初的预期目标。全市完成地方生产总值467亿元，按可比价格计算，比上年增长16.4%。

　　（一）工业经济平稳较快增长。全市规模以上工业总产值完成709.2亿元，增长36.3%。有色、新冶钢产值双过百亿元，分别达到164亿元和103亿元，实现我市产值过百亿元企业“零”的突破。规模以上工业增加值完成211.19亿元，增长24%。规模以上企业净增72家，达到417家。经济效益综合指数达到212.5%，提高25.1个百分点。规模以工业实现利税65.2亿元，增长25.3%；实现利润35.6亿元，增长26.4%，实现利润过亿元企业达到9家，新增3家。结构调整成效显现。重工业注重内涵增长，实现产值617.5亿元，增长35.7%；轻工业增速加快，实现产值91.7亿元，增长40.8%，增幅高于重工业5.1个百分点。高新技术产业加快发展，实现产值166.6亿元，增长27.8%，增幅同比提高3.1个百分点；省级以上高新技术企业新增11家，达到52家，其中国家级3家,新增1家；中国名牌和驰名商标达到8个，新增中国名牌2个。

　　（二）新农村建设步伐加快。粮食总产量67.1万吨，增长3.4%，水产品、油料、生猪和禽蛋等农产品稳定增长。农业产业化步伐加快，省级农业产业化龙头企业新增2家，达到9家。农业基础设施建设力度加大，水利血防、水库整险加固、泵站更新改造等一批新农村建设项目扎实推进，建成通村公路222公里、沼气池1.97万口，解决14.8万人饮水安全问题。落实各项惠农政策，促进了农业增效和农民增收。实施“整村推进”的扶贫开发战略，农民工培训和劳动力转移、老区扶贫等工作取得新进展，完成移民搬迁500户，落实库区移民扶持政策惠及5万人。市委28个新农村建设工作队进村办点，促进了新农村建设。

　　（三）固定资产投资稳步增长。完成全社会固定资产投资179.9亿元，增长30.3%。其中，城镇以上投资166.4亿元，增长34.3%。工业投资86.3亿元，增长28.4%。其中，制造业投资70.7亿元，增长38.7%，占工业投资比重达到82%，同比提高6个百分点。重点项目建设加快，新冶钢460无缝钢管、宝钢黄石45万吨冷轧等564个项目开工建设，新冶钢90万吨焦化和10万吨合金钢、东贝500万台压缩机扩建、美岛一期、劲酒二期、华新水泥粉磨站迁建等420个项目竣工投产，中铝铜板带、东贝压缩机铸件等208个续建项目进展加快。第三产业投资增长较快，完成85.57亿元，增长31.05%。交通运输业投资力度加大，完成16.6亿元，增长119.9%，鄂东长江大桥、金山大道等项目相继开工建设。争取国债和省统筹资金取得重大突破。

　　（四）内外贸和财政金融态势良好。消费市场活跃旺盛，完成社会消费品零售总额174.97亿元，增长18%，增幅同比提高3.4个百分点。城乡市场同步增长，市、县、县以下零售额分别增长18.4%、17.5%、17.3%，增幅同比分别提高3.1、3.6和3.9个百分点。外贸出口稳定增长，完成外贸进出口12.2亿美元，增长17.9%。其中，出口4.9亿美元，增长22.9%。新冶钢、东贝、华信、登峰等企业出口加快，推动出口结构进一步优化。招商引资力度加大，全年完成外商直接投资2.65亿美元，增长10.4%。财政增收继续加快，完成全口径财政收入51.47亿元，增长26.9%。其中，一般预算收入完成19.71亿元，增长28.6%。金融运行态势稳定，截至12月末，全市金融机构本外币各项存款余额376亿元，比年初增长16.9%；各项贷款余额210.6亿元，比年初增长29.1%。

　　（五）节能减排取得明显成效。预计万元GDP综合能耗下降4.1%左右，二氧化硫和化学需氧量排放量实现双下降。加强“四个专项”整治，关闭小水泥生产企业14家，淘汰落后产能126万吨；关闭小火电机组5台，淘汰落后发电能力25.6万千瓦；关闭小造纸厂4家；完成青山湖污水处理厂改扩建工程，新增日处理污水能力2万吨，磁湖、花湖污水二级处理等工程加快推进。13家重点耗能企业万元产值能耗为1.21吨标煤，同比下降27.98%。推进资源综合利用和发展循环经济，工业固体废弃物综合回收利用率达到43%。“八大重点节能工程”扎实推进，新冶钢余热发电与低温烟气综合利用改造等一批节能减排项目建设进度加快，有色转炉系统节能改造、中特公司干熄焦余热发电等3个项目获国债资金支持。

　　（六）人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入11151元，增长17.7%；农民人均纯收入3742元，增长17.6%。就业再就业和社会保障工作继续加强。城镇新增就业5.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。基本养老金按时足额发放，城市低保实现应保尽保。农村低保对象达到5.3万人，培训转移农村劳动力3万人。保障性住房建设步伐加快，新建经济适用房和廉租房15万平方米。

　　（七）和谐黄石建设步伐加快。社会事业协调发展。成功举办了“八艺节”分会场的各项活动，提升了黄石文化品位，群众文化生活更加丰富。湖北师院扩建、市文化宫、国家矿山公园、乡镇卫生院建设以及数字电视整体平移等一批社会事业项目扎实推进。全市人口自然增长率4.46‰。“秀美黄石”建设加快推进。黄金山工业新区水、电、路等基础设施建设加快，人民广场绿化、铁山得道园绿化等“十大绿化工程”，破损路面维护改造、公厕建设、改水工程等民生工程以及河西路、湖滨西路、金山大道、延安路建设改造等一批项目建设工程扎实推进，城市环境面貌明显改观。“平安黄石”建设深入推进。加强社会治安综合治理，积极预防、控制和打击违法犯罪活动，全面构筑和完善社会治安防控体系，加大安全生产工作力度，全市呈现出安定团结的良好局面。

　　在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要表现在：深层次结构性矛盾依然较为突出，经济增长方式较为粗放，对资源的依赖程度较高，结构调整任务十分艰巨；节能减排任务比较繁重，统计、监测和考核体系还不够完善，淘汰落后产能对经济增长在短期内造成一定影响，对社会稳定也带来较大压力；农业基础比较薄弱，抵御自然灾害、市场风险能力不强；居民消费品价格指数上涨较快，全年上涨4.8%，尤其是猪肉、食用油、液化气等生活必需品价格上涨较快，给居民特别是困难群体的生活带来较大影响。这些问题我们一定高度重视，并积极研究措施，认真加以解决。

　　二、2008年全市经济社会发展的指导思想和预期目标

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是举世瞩目的“奥运之年”，同时也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年。2008年全市经济社会发展的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，抢抓中部崛起“两比照”和武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区、资源型城市转型等重大机遇，继续抓好“三件大事”，紧紧围绕转变经济发展方式，着力调整经济结构和提高经济增长质量，着力推进改革开放和自主创新，着力推进节能减排和生态环境保护，着力推进新农村建设和促进农民增收，着力解决民生问题和促进社会和谐，促进经济社会又好又快发展，为加快建设富裕、文明、秀美、和谐的新黄石而努力奋斗。

　　2008年全市经济社会发展的预期目标为：地方生产总值增长11.5%以上；单位生产总值综合能耗降低4.4%，化学需氧量排放下降1%，二氧化硫排放量下降2%；规模以上工业增加值增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；实际利用外资增长10%以上；外贸出口增长12%以上；财政收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%以上；居民消费价格指数涨幅控制在4.8%左右;城镇新增就业4.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内。

　　三、2008年全市经济社会发展的主要措施建议

　　围绕上述指导思想和预期目标，2008年拟重点抓好十个方面的工作。

　　（一）大力实施开放先导战略。坚持以大开放促进经济大发展，加大招商引资力度，提高对外开放水平。一是大力推进招商引资。加强招商引资的政策平台、信息平台、活动平台建设，制定、完善并切实落实招商引资的优惠、奖励和优化环境等相关政策，积极捕捉国内外产业转移的新动向，加强招商引资项目的宣传、推介和信息沟通，在继续巩固“长三角”、“珠三角”招商平台的同时，积极拓展海外招商。突出发挥骨干企业、主导产业、工业园区在招商引资中的载体作用，重点围绕新冶钢、有色、美尔雅、华新等一批大型骨干企业的做大做强，围绕特钢、铜、铝、水泥、纺织服装和家电等六大主导产业链延伸，围绕以黄金山新区为核心的各类工业园区建设，加快与以“长三角”、“珠三角”等地区为重点的沿海产业梯度转移对接，加快与国际500强、国内行业前3强企业对接，加快与武汉城市圈的大产业、大项目对接，力争在引进大企业、大项目上实现新的突破。二是进一步优化投资环境。加强外商服务窗口建设，提高各级行政服务中心的效能，完善外资投资服务中心和经济环境投诉中心的运行机制。加快“大通关”建设，积极推行“属地申报、口岸验放”的通关模式，优化服务环境，提高通关效率，增强对外资的吸引力。三是加快转变外贸增长方式。进一步优化外贸出口结构，转变外贸增长方式，扩大高新技术产品、机电产品、纺织服装等一般贸易出口。

　　（二）强力推进新型工业化。一是继续推进“产业链延伸工程”。实施新冶钢新型合金材料管等11个改造升级项目，有色20万吨铜冶炼改造、中铝大冶公司高精度铜板带等5个铜及铜深加工项目，阳新佳鑫铝板带等铝型材加工项目，华祥公司日产4500吨、华新年产2万吨水泥装备制造等5个新型干法水泥及水泥装备制造项目，美尔雅200万套女装、美岛480万套服装二期工程等3个纺织服装项目，东贝600万台压缩机扩建等3个家电产业链延伸项目。二是继续推进骨干企业发展壮大工程。认真落实市委《全力支持骨干企业做大做强的工作方案》，重点支持新冶钢、有色、华新、中铝铜板带、东贝、劲牌、锻压、美尔雅、山力、西塞电厂等十大骨干企业加快发展，提升企业市场竞争力，力争五年内全市销售收入过100亿元企业达到5家，过20亿元企业达到20家，过1亿元企业达到100家。其中2008年销售收入过10亿元企业新增2家，达到8家，有色、新冶钢、华新分别达到180亿元、120亿元和50亿元，中铝铜板带实现达产达效，十大骨干企业销售收入增幅高于全市工业企业平均水平5个百分点。继续加大政策扶持力度，大力发展总部经济。三是继续推进“中小企业成长工程”。支持美岛、芳通、登峰、新冶特钢等中小企业加快发展，抓好天华2万吨塑管、斯瑞尔1万台换热器等一批接续产业项目，培植一批“专、精、特、新”企业，实现新增规模以上企业80家。四是大力推进自主创新工程。贯彻落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，加快建立和完善企业技术创新体系，支持企业新创一批省级、国家级企业技术中心，力争山力公司建成先进涂镀技术国家工程实验室。优先发展先进制造业，加快形成日用家电、锻压机床、汽车零配件、模具及医药等五大产业集群，重点实施太阳能山南工业园、三环10万套汽车离合器、金威公司200台数控机床等项目建设。大力发展高新技术产业，重点实施大冶特殊钢技术中心创新能力项目、晨光通信小型陶瓷插针产业化、澳玛特公司500吨药用中间体等一批高新技术产业项目，力争高新技术产业产值增长30%。积极培育一批中国名牌和中国驰名商标。五是深入推进区域经济协调发展工程。抢抓武汉城市圈“两型社会”综合配套改革重大战略机遇，全面加强与圈内城市的合作与协作，围绕武汉大市场、大交通、大物流的优势，推进产业融合发展。同时，加强对各县（市）区经济发展的总体协调和指导，促进优势互补，避免产业趋同，努力形成既有分工又有协作的区域经济发展新格局。

　　（三）全面推进社会主义新农村建设。一是大力发展现代农业。稳定粮食种植面积，依法流转土地使用权，促进规模经营。加快建设优势农产品产业带，扩大特色基地建设规模，逐步形成大集中、小分散和分工明确、优势互补的农业产业化基地格局。重点培育劲牌公司、珍珠果米酒、富川油脂等龙头企业，围绕大冶福润集团和永大公司等企业生产需求，建设30个年出笼20万只肉鸡和30个年出笼20万只肉鸭的养殖基地。加快推广“150”养猪模式，重点实施大冶新增1.2万头生猪养殖改扩建、健丰牧业瘦肉型猪系列配套繁育2万头等一批生猪规模化养殖项目。二是改善农村生产生活条件。以全省“百镇千村”示范工程为契机，全面实施“十镇百村”示范工程，突出抓好以市领导挂点的28个村为重点的一批示范村庄建设整治工作；加快农村水、路、气、广播电视等基础设施建设，重点抓好阳新富河下游防洪灭螺、富池电排站改造、大冶泵站更新改造、阳新农业血防和农村饮水安全、农村沼气池、以工代赈等项目建设，完成县乡公路等级改造、通村公路174公里，解决15.6万农村人口饮水安全问题，完成14580口沼气池建设。新建乡镇客运站4座。三是积极促进农民增收。大力发展劳务经济，全年转移培训农村劳动力4万人以上，实现打工增收；大力实施“科技入户工程”，以典型示范推动农业科技创新，实现科技增收。认真落实好惠农政策，加快实施“扶贫搬迁”工程，抓好整村推进和移民搬迁工作，重点落实库区移民政策，力争全年减少贫困人口3万人以上。

　　（四）突出抓好重点项目建设。一是突出抓好“五个一批”。协调服务一批，即着力抓好156个导向性计划项目，重点抓好列入省重点、省考核以及市级领导挂点项目的协调服务工作。策划储备一批，即围绕“六大产业链延伸”规划和高新技术产业发展，策划、储备一批重大项目，充实项目储备库。对上争取一批，即进一步加大对上争取国债和省统筹资金项目的力度，努力争取更多的资金支持。招商引资一批，即着力引进国际国内500强企业落户我市。前期服务一批，即做好新冶钢特钢结构调整及技术装备升级改造、西塞电厂二期、中铝铜板带二期、有色“双达”40万吨、黄金山工业新区建设等一批重大前期工作项目，争取早日开工建设和投产达效。二是启动实施“五个投资过百亿工程”。即：以新冶钢为龙头的特钢升级改造及延伸建设工程，以西塞电厂二期和热电联产为龙头的能源及电力电网建设工程，以有色、中铝铜板带为龙头的各类铜深加工项目建设工程，以黄金山工业新区为龙头的各类工业园区项目建设工程，以鄂东长江大桥和“三大物流园区”及大广、杭瑞高速为龙头的交通运输物流项目建设工程。三是进一步优化投资结构。确保2008年工业投资占全部投资比重达到50%以上，努力提高高新技术产业投资比重，促进我市经济跨越式发展。

　　（五）突出抓好黄金山工业新区建设。一是加快基础设施建设。全面推进以道路、供水、供电、供气、通讯为重点的基础设施建设，重点加快工业起步区主次路网建设进度，完成金山变电站、汪仁变电站、自来水加压站、污水处理厂等配套设施建设，加快推进李家坊隧道扩建和谈山隧道建设工程，着力抓好拆迁工作，开工建设4个集中还建点。二是大力引进项目落户新区。着力抓好兴鑫公司年产60万只汽车轮毂、东贝光电光伏产品机械加工、长江换热器公司各类换热设备、摩擦公司“高分子”纸基摩擦片、鸿达高科技模具等22个工业续建项目，力争早日建成投产。继续做好投资1.6亿元的肉食加工及冷冻、成大公司年产6万吨加厚油（套）管以及纺织机电设备制造、热能环保设备制造、精密衡器配件等15个项目前期工作，力争尽快开工建设。加快机械工业园、科技产业园等一批园区建设进度，确保完成50万平方米标准化厂房建设。加大对外招商力度，加快引进福建经伦集团投资8亿元的50万只纱绽项目、与统一集团配套的饮料包装项目、投资5亿元的锻压机械制造项目等招商引资项目。三是推进各类园区一体化发展。在统一规划的基础上，全面推进黄金山工业新区与河西工业园、棋盘洲物流园、大冶经济技术开发区“一区三园”的基础设施、产业布局、发展政策对接，努力形成层次递进、产业互补、各具特色、颇有规模、协调发展的园区体系，推动沿江经济带加快发展。

　　（六）打好节能减排攻坚战。认真贯彻落实《黄石市节能减排工作方案》，进一步加大节能减排工作力度。一是加快完善节能减排监管体系。完善节能减排统计、监测和考核“三个体系”，全面落实节能减排问责制和一票否决制，继续加强对各县（市）区节能减排目标的考核，把节能减排目标任务落实到具体企业和项目。严把项目审批关口，认真落实“两停止”和“两不准”政策。二是抓好重点领域节能减排。突出抓好重点企业、重点行业和重点区域节能减排，继续加强13家重点耗能企业的节能降耗工作，并逐步扩大重点耗能企业的考核面，支持一批重点项目和示范项目，抓好工业窑炉改造、余热余压利用等重点节能工程和西塞电厂烟气脱硫、有色冶炼厂反射炉技改等十大重点环保工程以及十大重点污染源整治工程。三是继续推进专项整治。继续抓好小造纸、小水泥、城市污水等专项治理及“十五小”治理工作，重点抓好年产20万吨小水泥和小高炉、小锻造、小洗（选）场的治理、关闭和取缔工作，抓好环磁湖、青山湖污水截流主管网和二、三级管网建设，实施花湖、团城山、黄金山以及大冶、阳新等污水处理项目，推进磁湖污水处理厂二期工程尽快建成并投入使用。四是大力发展循环经济。在抓好第一批循环经济试点企业的同时，启动第二批循环经济试点项目。加强共伴生矿产资源及尾矿、废渣的综合利用，积极开展创建节水型城市活动，抓好节约集约用地工作，提高能源资源利用效率。大力推进清洁生产，积极争创省级、国家级清洁生产企业和环境友好型企业，不断提高工业清洁化水平。

　　（七）加强财税金融物价工作。一是加强财源建设和财政管理。进一步优化税源结构，增加可用财力。坚持依法治税，加大征管力度，确保各项收入按进度均衡入库。严格预算管理，优化支出结构，压减一般性支出，确保工资性支出、法定支出、重点支出，增加对社会事业、社会保障、社会公共产品和公共服务领域的投入。二是充分发挥金融对经济发展的杠杆作用。进一步加强银企合作，促进银企对接。加强信用担保体系建设，完善中小企业担保体系，切实解决中小企业融资难问题。巩固全辖A级信用区建设成果，促进信用环境由专项治理向常规建设转变，实现经济金融双活双赢。三是加强价格监管工作。进一步健全价格监控体系和预警机制，加强价格监测，密切关注食品、副食品、能源、农资等重点价格波动情况，切实做好价格调控工作。四是大力发展现代服务业。加快引进一批国际国内知名的大型商贸企业，鼓励发展连锁经营，规划建设一批特色商业街，着力提升商贸业态水平。按照“发展大物流，促进大开放，带动大发展”的思路，加快推进以棋盘洲港区、保利比林格国际物流园等为重点的物流配套设施建设，推进物流信息化，着力培育一批专业化物流企业。大力发展旅游、信息、中介和社区服务，提高服务业社会化和市场化水平。重点实施阳新仙岛湖、矿山公园等一批旅游续建项目，努力打造山水园林旅游城市。

　　（八）加快城市建设步伐。一是进一步优化城市功能布局。认真落实主体功能区规划，进一步明确主体功能区的范围、功能定位和发展方向，确立优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发功能区。充分发挥规划的指导作用，加快推进黄金山工业新区战略规划、环磁湖、青山湖、大众山、黄荆山及长江沿线景观规划等一批重点规划的实施步伐。二是加快城市基础设施建设。完成河西路、马鞍山路、大棋路等15条道路的路面建设、管网改造及道路绿化，完成迎宾大道、黄石大道、南京路、武汉路等9个路段的道路刷黑、排水管网改造及绿化。加快磁湖北岸滩涂地、大众山风景区、团城山公园扩建、中窑江滩公园扩建等园林绿化工程建设，继续抓好城区供排水管网、背街小巷道路、偏远地区改水、小区绿化等民生工程建设。大力推进旧城改造，加快磁湖西岸、团城山公园城中村搬迁和东风路片、联合村等旧城改造步伐，推进房地产综合开发建设，新开工125万平方米房地产项目，启动城市集中供热项目。三是着力改善城市综合环境。进一步提高城市建设和管理水平，建立长效管理机制。加大老城区及背街小巷环境改造力度，继续推进沿江码头整治，加快实施已关停开山塘口生态恢复工程，加强城市管理工作，努力塑造秀美的城市形象。

　　（九）稳步推进重点领域改革。一是积极推进“两型社会”综合配套改革。充分利用武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的改革试验权、政策探索自主权，大胆试验，率先突破，加快机制体制创新，全面推进“五个一体化”建设，努力走出一条低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的发展道路。二是加快推进行政管理体制改革。强化政府社会管理和公共服务职能，深化行政审批制度改革，做好第四批行政审批项目精减工作。推进财政编制公开，加快电子政务和政府网站建设。积极推进事业单位分类改革，全面推行聘用制。三是深化企业改革和投融资体制改革。深化国有企业改革，加快推进中铝对有色的战略重组。进一步提高上市公司质量，推进华新水泥A股增发、大冶特钢再融资、天华重组复牌。深化国有资产监管体制改革，开展国有资本经营预算试点，拓宽国有资本经营领域。认真落实《政府投资项目管理办法》和《非经营性政府投资项目代建制管理办法》，进一步规范政府投资行为，加强政府投资监管，发挥政府投资效益。

　　（十）积极构建和谐社会。一是进一步扩大就业。实施扩大就业的发展战略，加强就业指导、培训和服务，建立劳动就业监测预警体系和稳定就业的长效机制，重点解决好双下岗家庭和零就业家庭的就业问题，统筹做好城镇下岗失业人员、新增劳动力、高校毕业生的就业和农村富余劳动力的转移工作。二是完善社会保障体系。扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，积极推进农民工医疗保险，积极探索建立农村养老保险制度。做好城市低保调标和农村低保扩面工作。做好保障性住房补助提档扩面工作，开工建设35万平方米经济适用房，建、购廉租房150套，推进“惠民医院”建设。完善城镇职工最低工资制度，建立企业职工工资增长机制和支付保障机制，落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群体的补助办法。三是加快发展社会事业。全面实施义务教育农村“两免一补”和城市免杂费工作，健全和完善困难家庭学生资助体系，继续实施中小学教育现代化工程和校舍改造工程，大力发展职业教育和继续教育。完善疾病防控体系和医疗救治体系，加强对重大传染病的防治，做好中医院改扩建项目前期工作，大力发展社区卫生服务，稳步推进新型农村合作医疗和农村医疗救助工作。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生婴儿性别比。加快推进市科技馆、图书馆和青少年活动中心等重点文化体育设施建设，不断拓展市民文化娱乐和健身活动场所。四是切实维护社会稳定。进一步加强安全生产工作，加大重大事故隐患的排查和整治力度，促进安全发展。加强社会治安防控体系建设，积极预防和妥善处置群体性事件，完善应对突发事件的应急机制，认真做好重大自然灾害调查、监测、预报和治理工作，确保人民群众生命财产安全。

　　各位代表，在新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十七大精神，着力转变经济发展方式，扎实工作，埋头苦干，促进黄石经济社会又好又快发展，为建设富裕、文明、秀美、和谐的新黄石而努力奋斗！