关于《请市环保部门加大对跨地域污染源的监管和治理力度》议案审查结果的报告

　　——2008年5月30日在黄石市第十二届人民代表大会

　　常务委员会第2次会议上

　　市人大城乡建设与环境资源保护委员会  曾元生

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　市十二届人大一次会议闭会后，市人大城乡建设与环境资源保护委员会对大会主席团交付审议的周光来等10名代表提交的关于《请市环保部门加大跨地域污染源的监管和治理力度》的议案进行了认真的调查研究，实地查看了阳新县大王镇马家湖上游小洗选矿污水排放和农田污染情况，分别组织召开了大冶市、阳新县人大、政府及其相关部门负责人参加的座谈会。5月9日，召开专门委员会会议进行审议。现将审议结果报告如下：

　　一、关于议案的调查情况

　　周光来等代表提交的议案反映的跨地域污染指阳新县大王镇的马家湖，该湖位于大冶、阳新交界处，与大箕铺镇水南湾村紧邻。沿湖有大小5个村1.03万人口，耕地面积4000余亩。2005年以来，该湖上游大冶市大箕铺镇水南湾村和阳新县大王镇巷口村周边相继建起了大小14家洗选矿厂（大冶13家，阳新1家），这些洗选矿厂没有任何污水处理设施，洗矿、选矿的污水、尾砂直接排入马家湖。致使马家湖水体受到严重污染，湖水浑浊呈黄色，港体尾砂淤积1米多厚，部分湖段被完全淤塞。由于马家湖与大冶湖相通，洗选矿的废水最终流入大冶湖，给大冶湖也带来一定程度上的污染。过去，马家湖周边是阳新大王镇的粮仓，现在由于马家湖湖水受到污染，湖床淤塞，沿湖5个行政村4000余亩水田用水困难，部分田地沙化、毁坏严重，当地村民反映强烈。市、县有关部门对此曾多次进行治理，但由于种种原因，效果并不理想。

　　二、关于议案的处理意见

　　本委认为，市十二届人大一次会议上周光来等代表提出的关于《请市环保部门加大跨地域污染源的监管和治理力度》的议案，反映的问题属实，污染较为严重，事关阳新县大王镇5个村的村民生产生活及稳定，各级政府及其相关部门都应给予高度重视，采取积极、严厉、有效的措施进行整治。

　　在调查过程中，我们以解决问题为出发点，促使大冶、阳新两地政府提出了明确的治理意见，加大了整治力度。大冶市政府及其相关部门针对大箕铺镇水南湾村的13家小洗选矿厂污染问题制订了详细的工作方案，建立了以市政府牵头负总责，环保、国土、供电、公安等相关职能部门密切配合的责任分工和执法监管机制，组建了联合监督检查专班，通过采取拆除、没收电线电缆、生产设备，捣毁洗选矿池，平整土地，栽种树苗等工作措施，取缔了大箕铺镇水南湾村的12家洗矿厂，阳新县政府也采取行动关闭了位于巷口村的洗矿厂，余下的一家也在整治中。

　　鉴于市环保局、大冶市政府、阳新县政府已经高度重视议案反映的问题，综合整治工作正在积极进行中。因此，建议常委会将该议案作为重要建议转交市政府办理，并希望市政府及其环保部门在办理该议案的同时对全市范围内的小洗选矿污染问题进行一并整治，严格依法管理，着眼建立长效管理机制。同时加强对涉及咸宁和鄂州等跨区域污染的问题给予高度关注，积极向上级政府部门反映情况，请求上级政府加强监督管理，切实解决好本级政府难以解决的跨区域的污染问题。

　　以上报告妥否，请审议。