关于市十二届人大二次会议筹备工作情况的报告

　　——2009年1月22日在市十二届人大常委会第七次会议上

　　市人大常委会秘书长  夏祖乔

　　

　　各位副主任、各位委员：

　　市人大常委会十分重视市十二届人大二次会议召开的各项筹备工作。主任会议对会议的召开进行了认真研究、部署，常委会机关和各专门委员会进行了长达一个多月的筹备。现将筹备工作情况报告如下：

　　一、会议的指导思想和主要任务

　　本次会议是在全市上下深入学习贯彻科学发展观，认真落实中央有关决策部署，积极应对国际金融危机的关键时期召开的重要会议。开好这次大会，对于团结和动员全市人民，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，鼓舞干劲，明确和落实今年各项工作任务，奋力推进民主法制建设，促进全市又好又快发展，具有十分重要的意义。

　　建议本次会议的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，用党的十七大、十七届三中全会和市委十一届六次全会精神统一全体市人大代表的思想，充分发扬民主，认真审议各项议题，认真总结过去一年的工作，科学谋划2009年的奋斗目标和各项任务，组织和动员全市人民解放思想，振奋精神，求真务实，开拓进取，大力实施“大产业、大园区、大城市”发展战略，推进黄石科学发展、和谐发展、率先发展，为建设富裕文明秀美和谐新黄石而努力奋斗。

　　建议本次会议的主要任务为：听取和审查市人民政府工作报告；审查批准黄石市2009年国民经济和社会发展计划和财政预算；听取和审查市人大常委会和市中级人民法院、市人民检察院工作报告；选举市人大常委会主任、市人民政府市长；其他。

　　二、会议的议程和会期

　　1、会议议程

　　建议本次会议的议程为如下八项：

　　第一项，听取和审查市人民政府工作报告；

　　第二项，审查和批准黄石市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划；

　　第三项，审查和批准黄石市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算；

　　第四项，听取和审查市人大常委会工作报告；

　　第五项，听取和审查市中级人民法院工作报告；

　　第六项，听取和审查市人民检察院工作报告；

　　第七项，选举市人大常委会主任、市人民政府市长；

　　第八项，其他。

　　2、会期和日程

　　经研究，建议本次会议于2月12日至15日召开，会期四天（不含预备会议）。具体会议日程拟作如下安排：

　　2月11日，上午，报到。

　　下午，举行预备会议，选举大会主席团和秘书长，通过大会议程。

　　2月12日，上午，大会开幕；举行第一次全体会议，听取市政府工作报告。

　　下午，代表团全体会议审议政府工作报告。

　　2月13日，上午，代表团全体会议审议选举办法草案；分组继续审议政府工作报告。

　　下午，继续分组审议政府工作报告，审议计划、财政报告。

　　2月14日上午，举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院工作报告；通过选举办法。

　　下午，代表团全体会议酝酿各项候选人名单草案，推荐监票人；分组审议市人大常委会和“两院”工作报告。

　　2月15日上午，代表团分组继续审议市人大常委会和“两院”工作报告；继续酝酿各项候选人名单草案；审议各项决议草案。

　　下午，举行第三次全体会议，通过总监票人、监票人名单；选举；投票表决各项决议草案。

　　举行闭幕式，宣布选举结果，通过各项决议；致闭幕词，大会闭幕。

　　三、大会的领导机构和工作机构

　　1、大会领导机构为主席团。

　　主席团常务主席主持各次全体会议以及主席团活动。

　　本次会议主席团，建议由市委书记、副书记、市委常委（不含担任市政府组成人员的市委常委）；市十二届人大常委会主任人选、副主任、秘书长、市人大各专门委员会主任委员；市政协主席；大冶市、阳新县、各城区和解放军黄石驻军代表团召集人，市人大代表中的各民主党派和无党派爱国民主人士、人民团体负责人、劳模、知识分子、少数民族、妇女等各界人士组成。

　　主席团常务主席，建议由市委书记、副书记、组织部长、市十二届人大常委会各位副主任、秘书长组成。

　　2、大会工作机构为秘书处。

　　秘书处由大会秘书长主持。

　　大会秘书长，建议由市十二届人大常委会一名副主任担任。副秘书长，建议由市直各相关部门负责人担任。

　　秘书处下设秘书、组织、会务、议案、宣传、简报、报告修改、行政、保卫信访、电子政务等10 个组。

　　大会主席团、常务主席，秘书长、副秘书长人员名单草案另行提请审议。

　　四、会前的准备工作

　　为了开好这次会议，全面完成大会各项任务，目前我们已做了如下准备工作：

　　1、大会筹备工作。市人大常委会机关在12月上旬已成立大会筹备处，下设秘书组、组织组、会务组、议案组、宣传材料组、行政组、保卫信访组、电子政务组。目前各组正按各自分工加紧工作。大会召开时，筹备处各组将相应转为秘书处各组。

　　2、代表议案处理和建议办理工作。市十二届人大一次会议期间，代表共提出议案、建议共141件。其中：代表提出议案73件，5件交市人大常委会会议审议后均转为建议交市政府办理，其余68件转为建议；代表提出建议68件，连同议案转建议73件共141件。各承办单位对代表建议办理工作十分重视，认真研究部署，及时转办承办，定时检查督办，代表建议均已办理完毕。本次会议已经听取了市政府关于办理代表建议和意见的报告。

　　同时，为了做好本次会议的代表议案及建议的收集组织工作，主任会议明确要求常委会机关和各专门委员会认真负责地做好前期准备工作。市人大各专门委员会和大会筹备处工作人员深入到各县（市）区及有关部门进行了调查、组织和发动，各项议案、建议正在积极准备之中。

　　3、报告起草工作。目前，市人大常委会工作报告草案，已经提请本次审议，待表决通过后提请市十二届人大二次会议审议。其他各项工作报告文稿已经初步定稿，我们将继续加紧与各有关部门联系，要求尽快定稿。

　　4、大会会务工作。大会筹备处正与有关方面进行衔接。本次代表大会主会场拟设在磁湖剧院；各代表团驻地拟安排在磁湖山庄和金花大酒店。磁湖剧院和金花大酒店多次作为大会主会场和代表团驻地，有一定的办会经验；磁湖山庄多次承办重大会议，只要加强组织和协调，可以保证本次大会的圆满召开。

　　5、大会宣传工作。为做好本次大会的宣传工作，我们正会同市委宣传部研究、制定大会宣传报道方案，并认真组织实施。

　　五、其他事项

　　1、关于本次会议列席人员。根据地方组织法第17条的规定，列席本次人代会的人员名单草案，已报请市委同意，提请市人大常委会本次会议决定。

　　2、关于本次会议的安全保卫工作。已报请市委，拟以市委办公室、市政府办公室的名义发文，请市信访部门和各级党政领导认真做好来信来访和矛盾化解工作；公安部门做好不稳定因素的排查工作，以确保大会的顺利进行。

　　3、关于本次会议的经费。本着节俭办会的原则，我们对会议所需费用初步进行了预算，所需经费已向市委报告，由市财政部门据实核拨，以保证大会圆满成功。

　　总之，市十二届人大二次会议的各项筹备工作正在紧张有序地进行，可以确保大会如期举行。

　　以上报告，请予审议。