坚持科学发展　 再创全新业绩

市委书记、市人大常委会主任 王 振 有

本次会议是市十二届人大常委会召开的第一次会议，这标志着新一届人大常委会开始全面履行职责。今天的会议认真学习了市人大常委会议事规则、组成人员守则。听取和审议了市政府关于农村土地承包经营权依法流转情况的报告，各位组成人员提出了很多很好的意见，请市政府及有关部门按照监督法的规定认真研究处理，并将处理结果向市人大常委会报告。会议听取和审议了市人大城环委关于《尽快制订我市〈二次供水管理办法〉议案》审查结果的报告，决定作重要意见建议转市政府办理，请市政府及有关部门认真办理。这次会议还任命了市人大常委会工作机构负责人，决定任命了新一届市政府组成人员。在此，我谨代表市人大常委会对本次会议任命的同志表示热烈的祝贺！

这次会议任命的政府组成人员，都是一个部门、一个方面工作的主要组织者和领导者，是今后一个时期推动黄石科学发展的中坚骨干力量，肩负着加快建设富裕文明秀美和谐新黄石、在全省率先实现全面建设小康社会的历史使命。希望大家不辜负市委的重托和全市人民的信任，牢记职责、不辱使命，恪尽职守、勤奋工作，立足新起点，再创新业绩，以推动黄石经济社会的发展和进步，造福黄石人民。借今天这个机会，我提四点希望：

一是坚持科学发展。要全面贯彻党的十七大精神，切实增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持以科学发展观统领经济社会全局；要按照市委、市政府的既定部署和安排，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这根主线，积极履行职责，深入抓好“三件大事”，全面推进“四大建设”，努力促进全市经济社会又好又快发展；要坚持以人为本，关注民生福祉，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实在解决就业、看病、住房、上学、保障等民生问题上发挥好各部门的职能作用，真正让广大人民群众特别是困难群体共享改革发展成果。

二是坚持依法行政。要牢固树立社会主义法治理念，按照宪法和法律的规定，积极推进政府法制建设，促进社会公平正义；要带头学法、守法、用法，严格按照法定权限和程序行使权力，不断提高政府的执行力和公信力；要自觉接受人大及其常委会、全体市人大代表和广大人民群众的监督，保证各项工作在宪法法律规定的范围内有效开展，努力营造公正执法、文明执法的法治环境。

三是坚持求真务实。要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面；要坚持联系实际、解决问题的思想方法和工作方法，找准、抓住影响我市科学发展、和谐发展、率先发展的主要矛盾和突出问题，认真调查研究，提出切实可行的对策和办法；要进一步提高决策的执行力，少说原则性的空话、多办促发展的实事，勇于创新、大胆突破，真抓实干、埋头苦干，促进各项工作的落实。

四是坚持廉洁自律。作为公职人员，大家一定要始终牢记，我们的一切权力都是人民赋予的，我们只有尽职尽责为人民谋利益的义务，决没有为个人或小团体谋私利的特权。在这个问题上，我们必须时刻保持清醒的头脑。要牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，正确使用手中的权力，勤勤恳恳工作，干干净净办事，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位委员、同志们，本届人大常委会的任期，是我市加快建设富裕文明秀美和谐新黄石、实现在全省率先全面建成小康社会的关键时期。刚刚闭幕不久的十一届全国人大一次会议，为我们进一步做好新时期人大工作指明了方向。我们要按照大会的精神，紧紧围绕市委的工作大局，切实履行好地方国家权力机关的各项职责，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。在这里，我就做好新形势下的人大工作讲几点意见：

第一，要明确政治方向，坚持在党的领导下开展工作。做好人大工作，首先要坚持正确的政治方向。党在国家政权建设中的领导地位和核心作用，决定了我们在一切工作中都必须始终坚持和依靠党的领导，这是人大工作中一条重要的政治原则。我们人大及其常委会要自觉接受党的领导，按照党委的意图和人民的意志开展工作。在这个重大原则问题上，我们一定要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。同时，要切实增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感，致力于发展社会主义民主政治，使人民的权利得到充分保障，人民的愿望得到充分表达，人民的利益得到充分体现，形成民主、法治、文明、和谐的社会局面。

第二，要强化大局意识，努力促进黄石又好又快地发展。发展也是人大履行职责的第一要务，要切实做到以发展为先、以发展为大、以发展为重，在加快黄石发展上多动脑筋、多出主意。要牢固树立大局意识，围绕推动科学发展、促进社会和谐这条主线，认真履行各项职责，保证市委决策的顺利实施。要充分发挥国家权力机关的法律监督作用，加强执法监督，防止和纠正执法机关不作为、乱作为和慢作为，促进依法行政和公正司法。要紧紧围绕市委的重大部署和关系全市经济社会发展全局以及群众切身利益的重大问题，依法行使好重大事项决定权，善于把党的主张和人民群众的愿望通过法定程序变成国家和人民的意志。要坚持从大局出发，以对党和人民高度负责的精神，确保党委推荐给人大常委会任命的人选按照程序顺利当选，依法行使好人事任免权。

第三，要坚持群众路线，密切与人大代表和人民群众的联系。人民代表为人民，我们要牢固树立群众观念，密切联系群众，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。人大机关要服务好人大代表，我们要切实加强和改进代表工作，充分依靠和发挥人大代表的作用，拓宽人大代表知情、知政的渠道，为人大代表履行职责创造良好条件。要加强和改进视察和专题调研工作，针对法律实施和具体工作中存在的问题，深入了解情况，反映实际问题，提出合理化的意见和建议。

第四，要加强自身建设，不断开创人大工作新局面。常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于常委会自身建设状况，取决于常委会组成人员的整体素质。我们必须把加强常委会自身建设放在重要位置，切实抓紧抓好。这次人代会选举产生的新一届市人大常委会组成人员，有近７０％是新年当选的，大多长期在党政部门担任领导职务，可以说是经验丰富、素质高、能力强。但同时，都面临着转换角色、重新学习、转变工作方式方法的问题。我们一定要全面准确地把握人大工作的基本原则，掌握人大工作的特点和规律，努力做到思想到位、角色到位、工作到位，出色地完成好我们所肩负的各项工作任务。要加强对人大机关干部的培养、教育、管理和使用，推进干部的轮岗和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的高素质的干部队伍，更好地为人大常委会工作提供优质高效的服务。

各位委员、同志们，市十二届人大一次会议对我市经济社会发展作出了总体部署，全市人民对我们寄予厚望。让我们在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一致，开拓创新，扎实工作，充分发挥人大的职能作用，为推动我市经济社会又好又快发展尽职尽责、尽心尽力、多作贡献！

（本文系王振有同志在市十二届人大常委会第1会议上的讲话要点，标题系编者所加）