强化中心意识服务科学发展

□ 夏祖乔

人大机关是人大及其常委会的集体参谋和服务机构，其工作与改革发展稳定紧紧相扣，与人民群众的要求息息相关。在深入开展学习实践科学发展观活动中，人大机关必须进一步强化中心意识，提高履职能力，服务科学发展，努力使学习实践活动成为全面加强机关党的建设、促进人大事业不断发展的过程，成为服务科学发展、促进社会和谐的强大动力。
在围绕中心、服务大局方面力争有新作为。牢牢把握第一要务，推动全市经济社会又好又快发展是人大机关工作的首要任务。当前，我市正在大力实施“三大战略”，着力推进“三园一带”建设，积极谋划八大产业跨越式发展。面对前所未有的发展机遇，人大机关工作人员要进一步增强责任感使命感，使人大工作更好地服务、保障和推动我市科学发展、和谐发展、率先发展。要大力促进中央和省、市委关于科学发展一系列重大决策的落实，营造一切为了发展、大力促进发展、真心维护发展的良好法制环境，保证市委重大决策和发展战略的有效推进。要始终不渝地坚持议大事、谋全局、抓重点、促发展的工作思路，使人大机关工作更加自觉地贴近中心，服务基层，联系群众。认真搞好调查研究，及时提出有利于科学发展的意见和建议，不断增强工作主动性、针对性和实效性。
在解放思想、创新理念方面力争有新跨越。解放思想、开拓创新是人大工作活力的源泉。人大机关工作要切实转变观念、完善机制、改进作风、提高效能，牢固树立市委提出的“五大理念”，积极引导机关干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和机制体制的束缚中解放出来。在思想解放大讨论中，引导机关干部破除因循守旧、按部就班的思想，树立积极进取、奋发有为的理念；破除事不关己、高高挂起的思想，树立发展第一、企业优先的理念；破除安于现状、无所作为的思想，树立主动服务、为民谋利的理念。进一步创新思维方式，增强服务意识，转变工作作风，提高履职能力。
在强化监督、营造环境方面力争有新突破。市人大机关要认真落实常委会监督工作计划，更加关注经济平稳较快发展，更加关注民生民本问题，更加关注民主法制建设，更加关注生态环境保护，不断突出监督重点，创新监督方式，增强监督效果。当前，要突出抓好对重点工程和项目建设的监督，力保一大批“双迎”项目按期完工并交付使用。对群众反映强烈的农贸市场改造、二次供水管理等实行重点跟踪督办，切实维护广大人民群众的切身利益。继续开展环保世纪行活动，以节能减排、“两湖”保护为重点，督促相关部门抓好“五小”企业整治和水污染防治工作。对招投标法、教师法、城乡规划法、防洪法等法律的执行情况进行检查，督促执法主体公正执法、文明执法，不断提高依法行政的能力和水平。善于运用听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查、专项工作评议等方式，把支持和服务科学发展贯穿于人大监督的全过程。
在以人为本、保障民生方面力争有新进步。坚持以人为本，把亲民、爱民、为民作为实践科学发展观的主旨，通过增设人大代表专线电话、建立网站投诉信箱、组建人大公文信息平台等多种形式，畅通民意诉求渠道，收集广大群众的要求和呼声；运用新闻媒体、听证会等载体，让群众直接表达意见；发挥代表联系选民的作用，真正把民意转化为代表的议案、建议、批评、意见；对群众反映较为集中的意见尽可能融入人大有关决定决议之中，通过人大履行法定职权的行为，反映和体现民意；重视群众来信来访，努力为群众排忧解难。着力抓好与人民群众利益密切相关的重要意见、建议的督办落实，对代表认为不满意的责成承办单位作出解释或重新办理答复。建立人大代表密切联系人民群众的新机制，充分发挥代表主体作用。组建人大“咨询专家库”，组织专家参与议题调研和审议，提高决策的民主化和科学化水平。进一步创新工作手段，通过优化黄石人大网站，设立常委会公开栏，逐步推进人大工作公开化。