市人大代表   李 杰 

　　提案事由：2013年1月，黄石市委十二届五次全会决议提出建设鄂东特大城市的发展战略。城市发展，交通先行。目前，黄石市市区公交体系己经很完善，但市区周边大部分乡镇没有覆盖，这给乡镇的居民往来黄石市区带来很大的麻烦。以市西北部还地桥为例，黄石市区与还地桥镇的交通联系主要通过两种方式实现，一是乘坐黄石—保安的长途车，二是先乘坐市内6、11路公交到铁山，再在铁山转乘乡间短途中巴车。黄石—保安长途车车次很少，平均一天仅4趟，而通过市内—铁山—还地桥多次转乘极大消耗群众出行时间。2000年，黄石市公交公司曾短暂开通6路公交车由市中心直至还地桥镇政府驻地，但因种种原因，铁山通往还地桥段的公交线路被取消，改由个体中巴车进行客运服务。而个体中巴经常出现晚点、不发车、价格较高等问题，影响了群众正常出行，并且这些短途中巴车每天下午5、6点之后就会停运。在营运时间之外，黄石和还地桥之间的居民往来只能依靠乘坐黑出租和摩的来实现，这一方面助长了违法营运行为，另一方面也对群众出行构成了较大安全隐患。同时，铁山区的部分大型企业如东贝集团、福鑫铝业等，由于考虑到夜间无公交车来往乡镇，只能购买员工接送车到还地桥镇接送周边乡镇的员工，无形中也增加了企业的负担。企业和群众迫切希望市区公交线路延伸到还地桥镇。 

　　目前铁山区常住人口5万人，只要将6、11、29路车多延伸3公里就是集镇人口10万人的还地桥镇，如果加上周边金山店、保安、东风农场，还保金城镇带的总人口达22万人，是全市最大人公交市场。 

　　2011年，黄石市第十二次党代会提出要建设“铁山—还地桥卫星城”。同时，为实现黄石市与武汉市同城化发展，黄石将新增4条高速通道直通武汉，即与316国道相连的黄石至武汉一级快速路、黄石（铁山）至武汉（光谷）一级公路黄石段、大冶至武汉一级公黄石段、阳新至武汉外环江夏互通线。这也为黄石市公交线路延伸至乡镇、实现城乡公交一体化提供了政策支持和实现需求。 

　　因此，我们建议，在建设鄂东特大城市，实施大交通格局建设的过程中，同步实施公交线路延伸至乡镇、实现城乡公交一体化发展。基于目前还地桥镇交通优势明显，建议可以优先在还地桥镇搞试点，将铁山区现有的6、11、29路公交车线路延伸至还地桥镇区。在短期内，为了避免白天运行时与乡镇间的个体中巴车发生利益冲突，可以在下午6点后将公交车线路延伸至还地桥，暂时实行夜间运行，以方便企业员工上下班和群众出行。