市人大代表余显军 

　　2014年9月28日至10月26日，黄石市首届园林博览会在大冶茗山举行，在一个月的开园时间里共吸引外地和本地游客近103.5万余人，实现旅游收入3.5亿元，吸引投资总额达102.8亿元。此次乡村园博会按照“乡村型、生产型、增值型园博”和“生态富民”的目标要求，把“市场、绿色、民生”三维纲要贯穿于园博会建设全过程，搭建起了促进产业转型、环境优化、民生改善的发展平台，展示了我市“生态立市”、“四化同步建设”的新成果。 

　　黄石市首届园林博览会是我市立足生态立市产业强市、加强建成鄂东特大城市，探索生态文明建设的一次全新尝试，虽然它的成功举办带来了极大的社会效应和经济效益，但它处于发展的初级阶段，在配套设施、机制建设、管理体制等方面，还需要不断改进和完善，如何把中国乡村园博会这个品牌做大做强，进一步挖掘我市生态文明建设的内生力，为全省乃至全国广大农村的生态建设与发展提供了一个可复制、能推广的样板，有着重要的现实意义和深远的战略意义。 

　　中国乡村园博会建设过程中存在的问题： 

　　1、景观效果不佳。园博会期间，游客反映最多的是花卉景观不好，一方面，由于公司侧重于芳香花卉种植和生产，没有充分考量景观的旅游效果，加上季节因素，花卉景观效果不够引人入胜；另一方面，我们的重点景点打造和新农村建设等方面没有突出茗山“最美花乡”的特点，没有打造出有特色、令人印象深刻的景观。 

　　2、基础设施建设滞后。要打造旅游景区，基础设施首当其冲，但是目前我们没有游客集散服务中心，没有大型公厕，没有大型停车场，旅游沿线绿化、亮化等基础设施都不完善。导致接待能力差，留不住游客和经济收入。 

　　3、开发管理机制不顺。由于没有专门的旅游开发管理机构，园博会期间人多事杂，管理较为混乱。加上茗山旅游景多、面广、线长，景点较为分散，管理十分困难。导致脏、乱、差现象依然存在，景区附近农户乱搭乱建现象依然存在。 

　　为此，我们提下如此建议： 

　　1、建议市委、市政府协调相关部门，积极对上申报中国乡村园博园牌子。中国乡村园博园牌子由中国住建厅颁发，建议市委、市政府成立专班做好向上申报工作。 

　　2、建议相关部门指导做好园博会景区规划和建设，按照国家4A级景区建设标准，积极申报国家4A级旅游景区。规划部门要帮助茗山完成全域规划和相关项目审批。旅游部门要指导编制完成茗山全域总体旅游规划和控制性详细旅游规划，安排骨干力量对茗山后续旅游开发和重点景观打造进行指导，帮助茗山搭建旅游开发融资平台，从市生态旅游基金中给予茗山旅游开发资金支持。园博会指挥部要指导茗山后续旅游开发工作。国土部门要调整土地利用规划，保证茗山园博会各项建设用地指标，继续开展土地平整项目立项，将指标向茗山倾斜。 

　　3、建议市委、市政府要进一步理顺管理机制，整合资源，在政策、资金、管理、基础设施建设、人员保障等方面予以支持和倾斜，帮助茗山尽快成立旅游开发管理机构，厘清乡村旅游、生态开发的思路和步骤。宣传部门要加强策划，精心组织主体宣传活动，在推介、擦亮中国乡村园博会品牌和人文打造、内涵挖掘上予以支持。财政部门要加大投入力度，每年安排专项发展资金，纳入财政预算。旅游部门要把园博会景区纳入旅游路线，开发旅游纪念品，协调旅行社做好旅游服务工作。交通部门要制定具体的实施计划，分段、分时间完成保灵公路、杨桥水库环湖公路、大茗山环山公路、京陈公路4条旅游公路建设，优先完成杨桥水库环湖公路和保灵公路建设。城管部门要加大景区范围内的环卫设施配置，增加保洁员名额，拨付相关卫生保洁资金。公安部门要加强治安管理力度，完成茗山区域的交通标志、标识设置工作。