市人大代表  梁顺兵 

　　我市自市委提出“生态立市、产业强业，加快建成鄂东特大城市”发展战略以来，大冶湖开发、尹家湖开发、棋盘洲开发以及城市基础设施建设步伐明显加快，大城市格局逐步拉开。 

　　为了顺应我市鄂东特大城市建设大势，西塞山区已按“区区合一”、“一主两翼”发展思路，成立了黄石磁湖商务区，其目的是为了大力推进城区开发，建设磁湖南岸核心RBD商务区，发展现代服务业，全面建成“现代城市先行区，棚户区改造样板区”。 

　　磁湖南岸核心商务区总面积4500余亩，是我市城市建成区唯一的也是最后一块有待开发提升的功能区。未来，磁湖商务区着力打造五大板块：一是磁湖南岸休闲商务区板块。把磁湖南岸建成黄石的“陆家嘴”，建设多功能的城市综合体，2015年核心区两大还建点295亩征地拆迁工作即将全面拉开；二是武商、大上海、上窑批发城商贸大卖场板块。根据自身优势和特点，做好项目服务，实现三大卖场销售额分别过10亿、年税收分别过5000万的目标；三是总部经济综合体板块。凭借商务大厦、精英大厦的资源和优势，打造总部经济综合体；四是旧城改造退城入园示范区板块。计划在3—5年内完成冶钢170桥面以西至李家坊沿线的旧城改造和企业退城入园；五是着力打造文化旅游大开发板块。建设西塞山文化旅游区、黄荆山生态旅游区、磁湖南岸温泉度假商务区。 

　　为了加快磁湖南岸开发进程，建议将此地开发块利用工作纳入“鄂东特大城市”建设总蓝图。明确一名市领导挂帅，联动规划，建设土地、商务、旅游、经信、发改、财政等相关职能部门，形成联席会议制度，确保南岸明珠更加光彩夺目。 

　　关于健全完善企业恶意欠薪惩处机制的建议 

　　当前，面对国际国内环境复杂多变，经济下行压力加大的严峻形势，我市绝大部分企业积极应对，主动作为，竟进提质，乘胜勇进，经济社会发展在新常态下实现难中有为，稳中向好。但是，也有少数企业和个人严重偏离社会主义核心价值观，给诚信友善社会大局带来极大负面影响，甚至恶意拖欠农民工工资，逃避债务纠纷，损害了社会大局稳定。 

　　为了进一步健全和完善企业恶意欠薪惩处化解机制，特建议： 

　　1、建立农民工工资保证金制度。对全市劳动密集型企业，特别是建筑业、房地产业、广告装饰业、传统商贸业、餐饮娱乐业、服装加工业、机械加工业、模具钢业等行业要依法收取农民工工资保证金，防止个别企业逃避农民工工资支付义务。 

　　2、建议企业诚信评估制度。统一建立企业及个体大户信用评价体系，凡在经营过程中，出现劣迹，特别是出现农民工工资拖欠劣迹的当事者，及时公开其劣迹，将其劣迹实名计入信用体系，设置黑名单，在金融信贷、政策扶持、企业用工、技术咨询、法律援助、劳动仲裁、劳务输出、出国签证等方面给予适当惩戒，形成不敢“拖”氛围。 

　　3、健全农民工工资清欠部门联动制度。市政府要适当增加市劳动监察支队力量，整合人社、经信、商务、发改、财政、工会等部门力量，形成定期例会制度，分析并妥处农民工工资拖欠案件。公安、司法、法检两院要及时跟进，依法严惩农民工工资拖欠单位和个人。 

　　关于尽快将黄荆山大草甸建成全市假期户外活动基地的建议 

　　黄荆山大草甸位于白塔岩村李家坊隧道口山顶部位，总面积逾千亩，以山顶分水岭为界，一半为西塞山区白塔岩村管辖，一半为黄金山开发区管辖，因此处山体长年育草披绿，被誉为我市“情侣的天堂、儿童的乐园、天然的氧吧”。 

　　近年来，我市居民登山健身活动渐成时尚。每到双休假期，黄荆山大草甸多则数万人，少则数千人云集，周边县市大量户外活动爱好者慕名登山揽胜，大草甸成为全民健身基地已成必然趋势。但是，黄荆山大草甸基础设施十分落后，山体管理机制不顺，山场保洁管理久拖不决，缺乏有效的开发、利用和保护。 

　　为了加快大草甸开发进程，将其建成全市假期户外活动基地，建议市政府成立专班，完善大草甸开发计划，合理设置旅游景点，形成以大草甸、攀岩、圣水泉古寺、瞭望塔观景平台、山顶人家等为核心景点的商旅文相结合的休闲旅游综合体。