市人大代表 黄学湖  等11人  

　　食品安全直接关系到老百姓的身体健康和生命安全，对此，全市各级领导给予了高度重视，并曾多次开展食品安全专项整治工作，但食品安全形势仍不容乐现。 

　　目前，市场上销售的豆腐干子、豆芽菜、牙签肉、卤制品、腌制品，鱼丸制品等，绝大部分是小作坊生产的。据初步调查摸底，目前我市加工豆腐干子约35家、豆芽菜8家、牙签肉 57 家、卤制品114家、腌制品126家，鱼丸制品125家，90 %以上都是手工作坊。这些食品小作坊多分布在胡家湾、太子湾、油铺湾、上窑码头、黄思湾、马家嘴、杨叶等城中村及城乡结合部，给监管部门管理带来诸多不便。遍布黄石大街小巷的小食品作坊和正规食品加工企业相比，生产条件简陋，人员素质偏低，原材料进货渠道混乱，再加上缺乏有效监管，不仅造成环境污染，其食品卫生质量更是难令人放心，一些食品作坊的老板，为了让食品颜色和口感更好，不惜使用各种非法添加剂，甚至是对人体有害的化学物质，有的竟沦为生产假冒伪劣的黑窝点，给广大市民的身体健康带来极大的危害。2005年，我市就曾发生过牙签肉致一死一伤的悲剧，原因是亚硝酸盐严重超标。 

　　我国《食品安全法》明文规定：食品生产小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动应当符合与其生产条件相适应的食品安全要求，保证所生产的食品无毒、无害。“民以食为天，食以安为先”，切实加强对小食品作坊的监管，构建食品质量安全的坚实防线，已成为各级政府当务之急。近年来，市食品药品监督局试行食品加工小作坊准许生产备案登记制度，对达到小作坊的基本要求或是升级改造达到生产许可的准入条件的实行备案制管理。截至目前，全市仅有10家小作坊办理准许生产备案登记证书。据资料显示，陕西、甘肃等省已就小食品作坊管理进行了立法，我省武汉市多年前就设立了小食品安全工业园，效果较为明显。 

　　为了切实改变目前我市食品加工业点多面广，不便管理，食品卫生质量差的局面，特建议： 

　　1、学习武汉等地的经验，兴办安全小食品工业园，成立市小食品安全工业园管理小组，由分管市长任组长，食品药品监督局等部门负责人为成员，日常工作由食品药品监督局牵头负责。 

　　2、对小食品安全工业园硬软设施制定具体考核标准，并实行公开招标。 

　　3、中标的小食品安全工业园业主单位对入驻园区的经营户还应给予一定扶持。比如：免收一定期限的场地租金，提供住宿办公条件等。 

　　4、由食品药品监督局牵头在小食品安全工业园内设立综合管理办公室，综合管理办公室主要职责是对小食品加工生产原料的采购、生产过程进行监督，对产品按照国家标准进行检验，合格的才发证允许上市。