市人大代表 刘少兰 等11人 

　　阳新县地处鄂东南，国土面积2780平方公里，人口107万，是一个集山区、库区、疫区、老区于一体的国家扶贫开发重点县。阳新也是教育大县，现有义务教育阶段学校513所（其中：小学291所，教学点179个，初中43所），在校学生118700人；高中7所，在校学生12782人；中职4所，在校学生4260人；特校1所，在校学生163人；注册幼儿园120所，在园儿童29132人。教师10423人，其中公办教师6630人、代课教师1764人、离退休教师2029人。近年来，在市委、市政府的关心支持下，阳新教育得到了长足发展，但由于我县基础差、底子薄、历史欠债多，我县教育已经严重滞后于经济社会发展，主要表现在以下几个方面： 

　　1、教师队伍建设有待加强。一是公办教师总量不足，二是结构性缺编严重，三是老龄化现象突出，四是代课教师素质不高，五是公办幼儿教师紧缺。随着每个乡镇一所公办幼儿园建成，按照国家有关标准，需要补充一大批合格幼儿教师。但目前乡镇合格幼儿教师近乎为零。 

　　2、学校办学条件急需改善。一是学校标准化建设任务重；二是教学设施设备改善任务重；三是城区学校建设任务重。随着城镇化进程加快，阳新城区人口急剧膨胀。城区现有的几所公办中小学已经无办法扩容增容，“大校”、“大班额”现象十分严重；四是乡镇公办幼儿园建设任务重。我县已建起了7所公办幼儿园，每所至少投入300万元，每所幼儿园省级只拨付200万元建设资金远远不够，幼儿园教学生活设施设备无力添置。全县还有6个乡镇公办中心园没有立项。 

　　3、教育正常运转难以保障。一是高中阶段学校债务沉重。我县四所公办高中和职教中心在扩建增容进程中，共背负了近1.3亿元债务，学校只能依靠贷款运转，校长把主要精力用于资金调度上。二是农村初中学校运转困难。由于生源减少，学校建设力度加大，加上一些学校因校园安全赔偿背上了沉重债务。三是历史遗留问题难以解决。如农村中小学校食堂过去由教师入股建设，需要大笔资金收回。    

　　为此，特提出如下建议： 

　　第一，加大教师补充力度。一是加大新机制教师补充力度。新机制录用教师按照“退一补一”的原则补充我县义务教育阶段教师，并对紧缺学科加大补充力度。二是专题解决阳新教育城学校教师。我县教育城建成后需要大批教师，请求将教育城义务教育阶段学校教师纳入新机制录用一并考虑。三是建立幼儿教师补充机制。按照新机制录用教师模式，每年为我县补充一批公办幼儿教师。 

　　第二，加大项目支持力度。一是“全面改薄”工程向我县倾斜。阳新学校点多面广，“改薄”任务十分艰巨，请求在资金上予以倾斜。二是支持我县城东新区教育城建设。城东新区教育城建设既可为老城区学校“消肿”，又能整体提升城区办学水平，更为全县学校建设起到示范作用，其影响深远，意义重大，但工程大、标准高、周期短、涉及范围广、资金压力特别大，亟需市政府大力支持。三是加快乡镇公办中心幼儿园建设。对尚未立项的乡镇中心园尽快立项，并提高每所幼儿园建设资金标准；四是支持我县中小学校外实践基地建设。县政府已在城东新区旁边，划拨土地近800亩，规划建设阳新县中小学生综合实践基地。并投入近200万元对土地进行了测绘和划界，硬化了交通主干道。但后续建设资金难以解决，导致基地建设进展缓慢，恳请市政府向上申报，将其纳入国家级示范性综合实践基地进行建设。 

　　第三，加大政策扶持力度。一是建立部门对口扶持制度。市政府组成部门对口援助我县的一个乡镇或一所学校，实施“一对一”帮扶措施，促进农村教育快速发展。二是建立市区学校对口联系农村学校制度。分别在市区选取一批优质学校，作为阳新对应学段学校的联系单位，实行“一对一”长期交流互动，帮助阳新各级各类学校更新教育理念，提高教育教学水平，提升教育品质。三是采取措施化解高中阶段学校债务。四是制定帮助我县消除代课教师的政策措施。