市人大代表  张卫平 

　　我市小餐饮点多、面广、量大，广泛分布于各城区，与群众日常生活密切相关。近年来，我市各城区按照创建国家卫生城市的总体目标，大力开展小餐饮专项整治，取得了一定成效。但是，由于“先天不足”，我市小餐饮仍然大量存在经营场所狭小、设施设备简陋、环境卫生脏乱差等问题，一些夜市早点经营场所甚至连最基本的固定建筑房屋都没有。而且，小餐饮无序发展所带来的乱搭乱建、阻碍交通、噪声油烟扰民等现象，既严重破坏城市整体形象，也成为市民反映强烈的民生问题。同时也是餐饮服务监管的重点和难点。为此提出以下建议： 

　　（一）加强宣传，营造合法经营诚信经营的社会氛围。一是依托广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式，加大食品安全法律法规和无证照餐饮、露空加工制作食品及露空设置就餐场所的公共危害性宣传力度，倡导合法经营、诚信经营。二是建立黑名单制度。推荐评选一批诚信经营、守法经营的小餐饮企业，将无证经营、经营条件差、管理水平低的餐饮单位纳入黑名单，并在媒体曝光。 

　　（二）逐步规范，改善小餐饮的经营环境条件。本着方便群众生活和便于经营管理的要求，在有条件的街道或区域统一科学规划，合理布局，设置小餐饮、小食品摊点集中经营场所，在这些场所中重点解决好供水、供电、污水排放、垃圾处理、防蝇、防鼠、防尘设施，保证食品安全。建议市政府将此纳入年度工作考核内容加以推进，并要求各城区在2015年底前在本辖区范围内创建不少于5个小餐饮示范街，请人大代表、政协委员参与验收考评。 

　　（三）分类管理，规范和提高小餐饮经营的水平。一是通过提高餐饮业准入门槛，积极疏导督促符合条件的小餐饮企业入室经营，对不符合要求或不积极进行整改的小餐饮企业依法予以取缔。二是积极开展餐饮示范店、示范带、示范示范街创建活动，形成典型引领作用，从而带动整个小餐饮市场经营管理水平的提高。