黄石人大 | 坚持“六度”赋能 全方位助力消费提振

突出谋划“高度”，精准靶向发力

主动对标中央战略部署和省委、市委工作要求，将提振消费专项监督融入市人大常委会“一要点三计划”。逐条对照省、市提振消费专项行动七大领域30项具体内容，制定方案，采取“1+N”的形式，听取全市提振消费总体情况报告，分领域听取商贸流通、社会保障、消费环境等12个专项报告，推动政府统筹产业、财政、金融、政策等要素，全力以赴提振消费。2026年1-5月，全市社零销售总额跑赢全国、全省平均水平，高于全国0.3个百分点。

拓宽联动“广度”，构建“大消费”格局

加强上下贯通，聚焦打通城乡消费扩容提质“最后一公里”，发动县（市、区）人大同步参与监督，一体化推进“千集万店”改造、乡镇物流配送和商贸中心建设，市、县、乡三级46名代表嵌入社区、农村一线收集诉求建议，协调解决问题。紧扣“文化铸魂”“赛事聚气”“商旅赋能”，推动政府整合“吃住行游购娱”资源，撬动全链条消费。在各级人大的共同推动下，2025年全市重点景区接待游客量和旅游综合收入分别增长25.3%和27.3%，68个乡镇商贸项目完成改造，黄石所属大冶市获评全国首批县域商业“领跑县”。2026年，“楚超”联赛吸引球迷12万人，其中，黄石VS十堰主场人数排名全省第1、全国第4，重点景区接待游客量环比增长30%以上，直接带动消费超亿元，“一场球赛带火一座城”的联动效应逐步实现。

延展调研“深度”，探准市场脉搏

采取“部门协会+专家智库+代表主体+群众参与”模式，“四位一体”深化调研。即：沉入一线“看人气”，组织常委会委员、专业代表、基层代表深入企业、商圈、社区、农村便民网点，蹲街头看烟火，直观感受市场经营真实情况；深入部门“问短板”，围绕“一老一小”、文旅体商融合、新质消费等专题，深入发改、商务、文旅等15家部门和协会看数据、问短板、听成效，精准把握政策落实“梗阻”；借智专家“谋良策”，邀请教育、餐饮、文旅等领域专家、专业代表出谋划策，提供智库支撑，实现“代表履职”与“专业赋能”有机融合；广开言路“汇民智”，面向社会纳言问计，向人大官网、政务平台、官方微信公众号等发布公告，征集各方面意见建议，把群众“金点子”转化为监督“金钥匙”。

加大监督“力度”，法治护航发展

探索“全链条、沉浸式、闭环化”监督模式，综合运用听报告、视察、询问、评议等法定方式，以刚性监督为提振消费注入动力。比如：创新专题询问机制，紧盯赛事引流、农产品质量安全、银发消费等民生热点，采取“一题多问”“一问多答”“现场测评”的组合方式，邀请代表、委员现场“打分”、专家和市场主体全程列席“监考”，让各方现场感受市委、市人大、市政府提振消费的信心和决心。

提高惠民“效度”，做实成果转化

消费一头连着宏观经济，一头连着群众日常生活。黄石人大建立“全流程嵌入、多维度跟进、清单化落实”问效机制，把跟踪问效贯穿调研、审议、评议、询问全过程。围绕就业增收和民生减负,在监督过程中，同步归集专家观点、代表建议、市场诉求，建立清单台账，明查暗访跟进整改情况，保障民生红利直达群众。2025年，全市培育特色劳务品牌26个，覆盖就业47万人；消费品以旧换新核销补贴3.49亿元，拉动消费21.1亿元；落实公办、普惠民办园补助，发放育儿补贴1.9亿元、各类救助资金1.61亿元。

淬炼服务“温度”，长效常态促进

提振消费专项监督是黄石人大创新升级专项监督的一次新谋划、新探索、新样板，实现了人大监督模式与政府治理效能“双提升”。下一步，该市人大将继续总结固化“联动贯通”、“嵌入式问效”等特色首创举措，形成制度化、规范化流程。同时，优化长效机制，寓监督于支持，“面对面”问政、“点对点”督办，以城市“烟火气”点燃消费“强引擎”。