西塞山区人大常委会以人大代表述职评议为切入点,让代表有职可述、让群众有备而评、让民意畅通共享、让制度尺子管用,倒逼人大代表充分履职,做到民有所呼、我有所应,推动代表与选民“双向奔赴”的全过程人民民主基层实践。
一是让代表有职可述。建立健全区人大常委会成员联系人大代表、人大代表联系群众的常态化“双联系”工作机制,明确常委会成员组织召集、宣传培训、调查研究、收集民意、督促办理5项工作职责及基层代表责任清单,代表在自“家”门口亮身份、亮承诺。通过组织代表经常性开展学习培训、视察调研、“代表有约9号见”,代表“码”上见、马上办等活动,代表们纷纷投身到“三联三促三关注 共同缔造特钢城”代表行动中。今年以来,全区四级人大代表收集各类民情民意547条,共认领群众“急难愁盼”、“微心愿”“订单”312件。
二是让群众有备而评。分别在选区选取不少于50名政治素质高、能正确表达选民意见的选民代表参加评议会议,通过代表履职档案、公示栏、履职报告了解代表履职情况。选区联络站负责同志宣读评议程序、方式、内容、结果运用,并将本年度选民们向代表反映事项、本选区选民意见建议办理、选区年度实事完成情况一一向选民反馈,为评议“备课”。今年,含党政机关在内的60名代表回家向选民面对面述职,实打实讲述道路出行、便民服务设施、小区环境改造、口袋公园建设、停车场增设等方面实事办理情况,获得参加述职评议会的选民代表无记名测评满意好评,收到测评票备注栏对联络站和每位代表的意见建议以及明年亟需解决和改进的事项共计43条。
三是让民意畅通共享。代表亮晒成绩单、选民批阅答题卡后,由各镇(街)人大主席团(工委)加强对选民意见建议的分析研判,一周内将评议结果和选民的意见建议分类向区人大常委会报备并向代表反馈。代表们对照群众期盼找差距、补短板,围绕选民关心、社会关切的问题,加强调研研究,明确下步工作方向。关于沿山边坡治理、居民生活吃水、优化幸福食堂服务等一批在区级及以上层面才能解决事项,由联系该选区的人大常委会成员组织代表形成大会期间建议;镇街层面能够解决的,由镇(街)人大主席团(工委)派单;代表可以协调解决的,由代表认领接单,形成群众呼声件件有回音、事事有着落的完整闭环。
四是让制度尺子管用。出台《西塞山区第五届人大代表履职“积分制”考核方案》,明确代表在大会期间、闭会期间及联系群众情况得分构成,由各镇(街)人大主席团(工委)“一月一记录,一季一汇总,半年一通报,年终一考核”的方式在各联络站公示公开,记录代表考核得分情况。加大代表积分在年终述职的权重占比,实现选民对代表履职监督从“一锤定音”到“全周期过程”的转变。换届以来,区人大常委会向市级人大常委会推荐优秀代表及代表工作者8名,评选区级优秀人大代表20名。