近年来,西塞山区人大常委会根据省、市人大常委会代表行动要求,以“代表有约9号见”为路径,发挥代表主体作用,密切与群众的联系,打通了群众诉求通道、回应了选民关注热点,激发了代表内生动力,提升了人民当家作主的主体意识,丰富了全过程人民民主西塞实践。
一、搭建平台,规范流程,解决“怎么见”
(一)搭建见的平台。一是建优区级平台。建成西塞山区全过程人民民主实践示范基地,实现基地+代表之家+联络站三级平台互动。二是建好家站平台。建成全区5个代表之家,41个代表联络站,全区265名省、市、区、镇四级人大代表编组进站。三是建强线上平台。开通“码上见马上办”代表网上服务平台,代表二维码全覆盖,举办5期培训班,指导代表之家(站)、代表、选民熟练掌握小程序。自开通以来,收集选民意见建议172条,解决问题124条,转化为意见建议48条。
(二)规范见的流程。一是接待前精心准备。提前3天发布公告,明确接待代表、接待时间、地点及相关事项,通过网格微信群、电话等方式通知选民。二是接待中耐心细致。联络员协助代表填写《人大代表接待选民登记表》,记录选民信息、反映问题。三是接待后及时处置。对选民反映问题能当场给予解释和答复的,现场给予答复,不能答复和解释的提出拟办意见。
(三)完善见的机制。一是召开工作例会。每月召开工作例会,提出每月见的主题,做到月月有活动、有特色。二是组织项目拉练。组织各街道实地观摩平台建设、特色活动拉练,互学互鉴,形成比学赶超氛围。三是完善评议机制。组织代表回原选区向选民述职,让选民精准客观评议代表,涌现出林茂、叶丰收、陈晖等一批优秀代表。
二、分类分层,聚焦重点,解决“见什么”
(一)丰富形式接待选民。一是定期接。把每个月9号,确定为代表接待日,代表“回家进站”,接待选民1300余人次,面对面听取意见,收集建议639条。二是居民约。居民提前预约代表见面,提出个性化问题,解决民生实事。三是集中见。每年6月,号召省、市、区、镇四级代表集中到选区接待选民,收集社情民意279条,现场答复93条,转化成建议办理106条。
(二)拓展渠道开展活动。一是座谈交流。组织代表参加“左邻右里”“村湾夜话”等基层民主活动,参与基层社会治理。二是视察调研。围绕选民关注停车、充电、吃饭难等问题,开展集中视察、专题调研,形成意见建议。三是特色活动。根据代表专业特长成立经济发展、乡村振兴、教育卫生等25个特色代表小组,针对性开展小组活动105次,收集各类社情民意711条,转化成建议办理239条
(三)聚焦重点办理实事。一是聚焦经济发展。聚焦区委全链条项目建设、现代服务业发展、大上海夜间集聚区等重点任务和重大项目,走访企业商户169次,收集建议68条。二是聚焦民生改善。聚焦年度“十件实事”围绕基础环境差、围绕城乡基础差、服务功能弱、物业管理乱等群众急难愁盼的问题,引导代表参与支持环境整治和城市更新等。三是聚焦社会治理。聚焦群众关心的幸福食堂等问题,实施民生实事票决制,组织代表深入开展积极参与协商议事、村湾夜话、场院会等基层民主活动,开门决策、问计于民。
三、融合发展,共建共享,解决“见成效”
(一)提升建议办理成效。一是每月收集。每月收集“代表有约9号见”意见建议,分类分层归纳整理。二是定期办理。区、镇(街)、社区三级联动,按照属地管理原则,集中办理本区域问题600余件。三是重点签发。对重点问题形成《代表之声》报书记、区长签字审阅后,转办区直部门。四是专题督办。采取领导领衔督办、专工委跟踪督办、重点意见建议集中督办的方式对意见进行督办。
(二)提升社会治理成效。一是融合发展。结合“一下三民”实践活动要求,人大代表慰问困难群众575次,总计15余万元;参与“扫雪除冰”等活动700余次。二是示范引领。通过代表亮身份、亮职责、亮承诺活动,人大代表立足岗位作贡献。三是协商共建。参与电梯加装、文明创建等协商议事,引导群众自已的事自己办。
(三)提升为民办实事成效。一是小切口解决微实事。新增停车位682个、中小学学位800个、建成口袋公园10个、幸福食堂18个等。二是小投入解决微项目。完成危房整治1126户,农村饮用水2600户。三是小帮扶解决微困难。代表认领实事32件,微心愿162个。