一笔一印记，步履皆华章。
2024年，是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年，也是黄石市人民代表大会成立70周年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧紧围绕打造武汉都市圈重要增长极目标定位，认真履行宪法法律赋予的各项职责，践行全过程人民民主，为促进全市经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大智慧和力量。
把稳思想之舵 领航人大工作新方向
做好人大工作，必须不折不扣落实党的全面领导。市人大常委会牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面。
政治上的坚定，源于理论上的清醒。过去一年，市人大常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会及考察湖北时的重要讲话精神，切实运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一年来，开展党组理论学习中心组学习14次，集中研讨交流6次，举办专题读书班3期，在理论学习中坚定了政治方向。
理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。市人大常委会以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，精心策划座谈交流、专题宣传、主题征文、基层宣讲等系列活动，系统回顾人民代表大会制度在黄石的发展历程，全面展示全市各级人大依法履职行权的丰硕成果，在历史回眸中坚定了制度自信。
知之弥深，行之愈笃。在认真贯彻市委决策部署上，市人大常委会严格执行请示报告制度，依法行使重大事项决定权和任免权，确保党的主张通过法定程序成为全市人民共同意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。市人大常委会班子成员还积极参与长江大保护、绿色转型发展、文明城市创建、乡村振兴等中心工作，切实做到了党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。
夯实法治之基 筑牢良法善治新屏障
黄石是一座襟江怀湖的山水城市，同时也是一座老工业城市。然而，随着城镇化步伐的加快，黄石的排水与污水处理工作面临着诸多困难和问题。
为加强黄石市城镇排水与污水处理的建设管理，保障排水与污水处理设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，维护公民生命、财产安全和公共安全，市人大常委会制定了《黄石市城镇排水与污水处理条例》。这是全省市州首部城镇排水与污水处理方面的地方性法规，从此，我市城镇排水与污水处理实现有法可依、有章可循。
过去一年，市人大常委会始终坚持立法为民、立法惠民，深入贯彻落实党中央关于生态文明建设的部署安排，密切关注我市长江生态保护压力大、防洪排涝排水三大系统设施老化、衔接不畅等问题，制定实施《黄石市海绵城市建设管理条例》，为打造“会呼吸”“有韧性”的现代化城市提供了法治保障。与此同时，市人大常委会还推进黄石市地方性法规集中修改清理，确保地方立法与法律法规相一致、与改革发展相协调。
地方性法规如何“立得住、真管用”？一年来，市人大常委会注重做好立法“后半篇文章”，强化法规实施情况监督。大力推进《黄石市既有住宅加装电梯条例》的贯彻实施，督促有关部门制定相应的技术导则、工作指南等配套政策，推动法规从“纸面”落到“地面”，推动越来越多的老旧小区居民告别“爬楼时代”，广大市民的获得感幸福感大大提升。“做好加装电梯立法答卷，‘梯’升人民群众幸福指数”项目，在全省“法护营商、助企惠民”优秀实事项目排名第二。审议《黄石市养犬管理条例》实施情况报告，督促相关部门严格执法、有效巡查。组织开展《黄石市矿山生态修复条例》贯彻实施情况检查，推动全市在产在建矿山全部纳入绿色矿山创建，擦亮了美丽黄石生态底色。
用好监督之剑 展现服务大局新担当
围绕中心、服务大局是人大履职担当的重心所在。过去一年，市人大常委会紧扣全市改革发展所需，紧贴人民群众呼声期盼，统筹运用法定监督方式，有力助推了我市奋进全省第一方阵、打造武汉都市圈重要增长极。
从听取审议计划、预算报告到听取审议预算执行和其他财政收支审计的报告，监督工作更加细致化、常态化；从听取审议国有资产管理情况报告，到听取政府债务及债务风险防控情况报告，再到开展民营企业科技创新、发展先进制造业、临空经济区建设等专题调研，经济工作监督的广度与深度不断延伸，为转型升级、高质量发展提供了坚强保障。
从听取审议年度环境目标完成情况及长江大保护工作情况报告，听取审议水库除险加固和运行管护工作情况报告，到视察水土保持工作，再到开展再生资源回收管理体系建设、城市更新、城建重点项目建设等专题调研，生态文明监督的成效愈发明显，有力助推了我市生态环境持续改善和城市品质不断提升。
从农村人居环境整治到水产产业链建设，对农业农村问题的监督手段越来越有力，效果越来越显著，有力助推了乡村全面振兴。其中，围绕农村人居环境整治主题，深入全市25个乡镇75个村走访调研，拍摄暗访专题片，最终选取8个方面的16个问题，对8家相关部门单位进行专题询问，并现场开展满意度测评和专家点评，让被询问部门单位真正看到了问题和不足，感受到了责任和压力，取得了良好的监督实效。
从听取审议职业教育工作情况报告、跟踪督办中小学教师队伍建设，到听取审议医保经办体系建设情况报告、视察基层卫生补短板项目情况，再到视察居家和社区养老工作情况，市人大常委会始终心系百姓冷暖，紧扣民生实事开展监督，切实推动解决群众教育、医疗、养老等急难愁盼问题。
激活代表之力 探索人民民主新实践
人大的作用靠代表，人大的活力在代表。过去一年，市人大常委会不断探索加强和改进代表工作，全过程人民民主基层实践结出累累硕果。
一年来，市人大常委会发挥“两个联系”的桥梁纽带作用，持续推进代表“家”“站”建设，健全完善全过程人民民主实践基地8个，全年邀请代表列席常委会会议，参加立法调研、执法检查、专题询问、审查监督等履职活动263人次，架起了常委会、人大代表、人民群众沟通联系的“快车道”。
一年来，市人大常委会发挥对代表议案建议的交办督办作用，采取审议办理情况报告、常委会领导牵头督办、办理情况“回头看”、实地视察督办等方式，持续跟踪问效，提高议案建议办结率，199件议案建议全部办结。一批建议得到有效落实，人大代表的“好声音”正在转化为黄石高质量发展的“最强音”。
一年来，市人大常委会发挥“代表行动”的引领示范作用，组织五级人大代表开展代表活动609批次，收集意见建议1704件，办结1494件，推动解决入学难、出行难、二次供水难等一批急难愁盼问题，形成“群众常来、代表常在、实事常办”的代表行动新常态。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，持续提升人大工作水平，不断深化拓展全过程人民民主在黄石的生动实践，为加快建成武汉都市圈重要增长极、谱写中国式现代化黄石篇章贡献人大智慧和力量。
