15日，黄石市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。
市人大代表步入会场
市人大代表审议政府工作报告
市人大代表陶芸：深化校企联合 共建“生产性实训车间”
“传统实训基地往往存在设备陈旧、技术与生产脱节、运营成本高、实训情境失真等问题。”市人大代表陶芸认为，要共建“生产性实训车间”，打造一个教学与生产一体、学生与学徒合一、作品与产品衔接的创新平台，对人才培育、教育改革、发展赋能产生积极影响。
为使这一模式可持续发展，建议政府及相关部门给予支持：在财税激励上，对企业用于共建的投入给予税收减免或专项补贴；对车间的生产性收入给予一定的税收优惠。在项目引导上，设立“产教融合生产性实训基地”专项建设基金，优先支持共建项目。在评价改革上，将参与共建的成效纳入企业社会责任评价和学校办学质量考核的重要指标，与招生计划、资源分配挂钩。在标准制定上，组织制定“生产性实训车间”建设与评估标准，引导规范化、高水平建设。
陶芸认为，校企联合共建生产性实训车间，绝非简单的设备空间合作，而是构建一个共生、共长、共荣的产教融合新生态。它让教学扎根于产业的土壤，让生产浸润育人的初心，是培养大国工匠、能工巧匠的必由之路。
通过系统性设计、机制化保障和持续性投入，这一模式必将成为破解人才培养与产业需求“两张皮”难题的金钥匙，为制造强国、质量强国建设奠定坚实的人才基石。
市人大代表唐纬坤：聚力医药集聚 筑强产业高地
远大医药自2010年起深耕湖北黄石阳新，以富池工业园为核心，逐步建成全球领先的原料药生产集群，2025年又签约110亿元制剂项目，形成“原料药+制剂”全产业链布局，成为阳新经济增长的核心引擎之一。
企业的深耕与成长，也让其更清晰把握区域产业发展脉络。“作为黄石地区医药产业的链主企业，我们有责任去推动产业生态的构建。”在今年的两会上，市人大代表唐纬坤结合阳新医药产业发展实践，针对当前产业“企业数量多但规模小、布局分散、集聚效应不足”的短板，提出系列针对性建议。
在唐纬坤看来，阳新拥有得天独厚的资源禀赋与产业基础，已初步形成“化工原料—医药中间体—原料药—制剂”的产业雏形，具备构建一体化产业链的优越条件。基于此，他提出四项关键举措：其一，打造上游一体化产业链，通过集中管控物流、环保等配套设施，筑牢产业供应链根基；其二，整合下游医药商业资源，推动民营企业集群化发展，补齐产业链下游短板，形成产业发展合力；其三，强化人才智力支撑，加快本地医药技术类职业院校建设培育技能型人才，同步引进高端科研人才，双轨破解产业发展人才瓶颈；其四，设立医药化工产业基金，采用“政府引导+企业配套”模式，借助资本力量赋能产业高质量发展。
市人大代表王志芳：以动态师资配置 破解基础教育结构性矛盾
师资是教育发展的“第一资源”，其配置的活力与精准度深刻影响着教育公平与质量。当前，我市基础教育面临师资结构性矛盾：部分学科教师紧缺与区域间配置不均并存，学龄人口变化加剧了城乡、校际的师资“冷热差”。为响应国家“十五五”教育规划，落实“扩优提质”目标，亟需为师资配置引入“源头活水”，构建动态调整、高效流动的新机制。
“师资配置不能是‘一潭死水’，必须建立以学生分布和课程需求为导向的，市级统筹、区县管理、学校使用的动态机制。”市人大代表王志芳在《关于构建黄石市基础教育动态师资配置机制的建议》中提出，力争在“十五五”期间，实现全市中小学各学科教师配备基本达标，缓解校际师资矛盾，全面提升资源配置效益。
王志芳认为，改革的关键在于打破教师“单位所有”的格局，推动师资在系统内“流动共享”。首先，需深化“县管校聘”，设立“区域弹性编制池”，并探索以工作量为依据的核定方式，让编制随需求动态调整。为促进师资有序流动，建议实施“定向式”集团内交流，并将赴乡村、薄弱学校任教作为职称晋升必备条件，辅以补贴倾斜；同时鼓励组建“教师走教团”，共享优质师资。
保障机制也需同步创新，包括建设师资供需智能匹配平台，将交流实绩纳入考核与职称晋升依据，并为流动教师提供针对性专业发展支持。
市人大代表商子涵：让磁湖南岸生态优势 转化为发展胜势
“磁湖南岸片区作为环磁湖中心城区最后一片尚未完全开发的生态宝地，是黄石市优化城市空间格局、推动城市更新的关键抓手，背靠黄荆山，面向磁湖，规划可开发用地面积约1.22平方公里，生态优势显著，发展潜力巨大。”市人大代表商子涵表示，目前，片区开发已取得阶段性进展，区位交通条件随着颐阳路西延、跨湖大桥等工程的推进而显著改善，生态资源丰富，为整体开发奠定了良好基础。
商子涵认为，当前片区开发仍面临核心瓶颈，土地收储整合不足、规划统筹层级不高、招商引资力度有限，导致生态与区位优势未能充分转化为发展胜势。
对此，他建议，将磁湖南岸片区列为2026年市级重点开发区域，由市级层面统筹发力。一是由市级平台公司牵头，加快完成片区土地收储，通过“滚动开发”优先保障公共服务设施和产业用地需求。二是由市级层面整体规划，实现“多规合一”，衔接市级交通干线，将沿湖步道、体育公园等纳入市级重点项目库，明确建设时序与资金保障，突出“生态+文旅+产业”深度融合。三是强化市级招商统筹，引入龙头项目，整合多方部门力量，重点招引品牌商超、高端酒店、文创企业，盘活闲置资产；同时策划露营基地、环湖马拉松赛道等IP项目，通过市级平台全国推介，吸引社会资本参与，将磁湖南岸片区打造为引领城市高质量发展的示范区域。
市人大代表刘合仕：发展特色农业 助力乡村振兴
乡村振兴，产业为基。“十四五”以来，阳新县立足县域资源禀赋，以“五个一”特色农业产业为抓手，走出一条集约高效的产业发展之路，让特色农业成为富民强县的坚实支撑。
市人大代表刘合仕聚焦“发展特色农业 助力乡村振兴”提出意见建议，接受记者采访时，他详细阐述了阳新特色农业的发展成效与未来规划。
刘合仕介绍，“十四五”期间阳新特色农业交出亮眼答卷。立足资源禀赋深耕“五个一”特色产业，构建起全链条产业化发展格局。特色产业产值从66.16亿元增长至88.54亿元，年均增速8%；培育省级农业产业化龙头企业5家，形成完整产业链；携手科研院校推进科技赋能与品牌建设，新增26个“三品一标”农产品，28款产品获省部级以上金奖，带动5.05万农户增收。
乡村产业集约高效发展，是“三农”工作的重要课题。刘合仕表示，发展特色农业，助力乡村振兴，需要我们持续深化“科技强农”，加强与科研院校合作，推动农业科技成果转化。推进“质量兴农”，完善标准化生产体系。以强化“品牌富农”为抓手，提升“阳新屯鸟”等区域公用品牌影响力。进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动城乡要素双向流动与产业深度融合，推动强农惠农富农政策落地，通过订单生产、股份合作等模式拓宽农户增收渠道，以特色农业为支点，为阳新奋进全国县域经济百强、全市城乡融合发展注入农业动能。
市人大代表桂林：完善商圈设施 让夜间消费集聚区更“亮”更“美”
“作为澄月街道的代表，最让我振奋的，是见证了颐阳路‘四改六’及西延项目的全面竣工。”市人大代表桂林说，颐阳路“四改六”及西延项目的全面竣工，让昔日“堵点”变身城市“大动脉”，不仅拓宽为六车道，更通过强弱电入地、雨污分流等工程提升了城市品质，有效连接团城山、西塞山和黄石港几大板块，让群众出行更安全顺畅，真切感受到城市更新的温度。
但机遇之下仍有短板，作为省级夜间消费集聚区的武商-大上海商圈，发展潜力巨大，但其路面状况、公厕配套、夜间亮化等基础设施已难以匹配发展需求，制约了夜间经济潜力释放。如何将人流转化为消费，让历史文脉赋能现代商业，成为亟待解决的问题。
对此，她建议，一是硬件提升造舒心环境，系统修复商圈内部约2公里核心路面与步行空间，在人流密集区域科学新增2座高标准公厕，并建立长效管护机制，破解民生痛点。二是点亮夜景塑城市名片，全面升级商圈照明系统，精心设计融入工业文化元素的景观亮化，让夜间消费集聚区更“亮”更“美”。三是文旅融合增持久魅力，推动武商-大上海商圈与老火车站东站项目联动，策划“日游老车站、夜逛大上海”等特色线路，引导发展沉浸式、体验式新业态。
她表示，当前正是提升商圈能级的黄金窗口期，通过系统提升，可汇聚交通优势、文化资源与商业活力，让本地居民生活更幸福，让远方客人感受黄石独特魅力。
