过去的2019年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行职责，主动担当作为，有力发挥了地方国家权力机关的职能作用，圆满完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。
一、坚持政治引领，着力把准正确政治方向
强化思想政治引领，坚持把政治建设放在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立常委会会议会前专题培训机制，举办县（市、区）人大常委会主任座谈会，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。
坚持党的全面领导，常委会的年度工作要点、立法计划、重要会议等，及时向市委请示报告，确保人大依法履职与市委中心工作同频共振、同向发力。
积极参与市委中心工作，在服务全市发展大局中彰显人大担当作为。
二、围绕中心大局，着力助推黄石高质量发展
助力打好“三大攻坚战”，围绕防范化解重大风险，开展金融和融资平台运行调研，听取政府债务管理情况报告，督促做好债务化解、防范债务风险。围绕精准脱贫，视察乡村产业振兴和产业扶贫，推进乡村产业培育，巩固脱贫成果。围绕污染防治，开展环境质量、生态控制线管理、河湖长制等专题调研，听取和审议环境状况和环境目标完成情况报告，推动水污染防治问题整改落实。
加强财政经济运行监督，听取和审议国民经济和社会发展、市级财政决算、审计工作等情况报告，审查批准市级财政预决算草案和预算调整方案，跟踪审计查出问题整改落实。创新预决算审查监督，实施重大政策项目绩效管理。加强国有资产监督管理，首次听取和审议金融企业国有资产管理和全市国有资产综合管理情况报告，建立健全国有资产监管制度，保障国有资产保值增值。
全力服务城市环境设施建设，调研视察长江岸线整治与港口建设，推进非法码头整治和开山塘口复绿，助力长江大保护和港口城市建设。着力优化营商环境，深入18家重点企业开展调研，收集意见建议43条，及时转交政府部门处理，推动系列政策落实落地。
高度关注农业农村发展，听取和审议畜禽疫病防控工作报告，视察气象服务“三农”情况，调研农村流通网络体系建设，组织农业农村高质量发展座谈会，推动农村产业融合发展。
三、紧扣法治建设，着力维护社会公平正义
科学推进地方立法，召开全市立法工作会议，建立基层立法联系点。出台《黄石市市容和环境卫生管理条例》，审议《黄石市矿山生态修复条例（草案）》，开展规范文明行为立法调研，为共建共享生态宜居、文明和谐城市提供法治保障。
促进依法行政和司法公正。对水利和湖泊、商务、国有资产管理、城市管理、人民防空等5项工作开展评议。听取和审议市“两院”公益诉讼工作情况报告，推动饮用水水源地保护、生态修复等工作，使公益诉讼更好地维护公共利益。
加强法律实施监督，开展义务教育法、省水污染防治条例、市商业网点规划建设管理条例贯彻实施情况检查，协助全国人大、省人大开展4部国家法律和3部省级法规实施情况检查，促进相关法律法规在我市更好贯彻实施。
依法规范人事任免，全年依法任免地方国家机关工作人员64名。首次组织全市各级人大代表集体向宪法宣誓活动，组织国家机关工作人员向宪法宣誓5批46人次。
四、回应社会关切，着力维护群众根本利益
注重社会事业发展，开展义务教育专题调研，推动义务教育优质均衡发展。听取和审议基本公共卫生工作的报告，促进基层医疗均等化服务水平提升。开展非物质文化遗产保护调研，助力黄石文化大繁荣大发展。
全力保障民生福祉，视察智慧停车、大智路改造等13个城建重点工程项目建设，听取和审议村（居）民委员会换届选举工作报告，开展住房公积金使用管理情况调研，积极回应群众关切。
认真做好人大信访工作，受理群众来信来访226件次，帮助群众解决一批实际问题，促进社会和谐稳定。
五、突出代表主体地位，着力激发代表履职活力
优化代表履职服务，坚持“双联系”制度，规范“代表之家”建设，全年组织代表集中培训320人次、外出培训106人次。人大代表向原选举单位报告履职情况的做法，被全国人大内刊刊发交流。
丰富闭会期间活动，深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，全市五级人大代表参与率96%。全年累计组织代表列席常委会会议、参加常委会调研视察等活动180余人次。
提升代表建议办理质效，实行代表建议“两级双审制”，完善办理工作分类综合评价机制，对153件代表建议的提交质量、分办精准、办理效果进行分类综合评价，促进建议办理从“答复型”向“落实型”转变。
六、加强自身建设，着力打造履职为民过硬队伍
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四个环节有机融合、贯穿始终。
加强常委会及机关党的建设，全面落实管党治党主体责任，推进机关基层党组织规范化建设。
加强上下联系和对外交流，有力有效地传播人大声音、扩大了黄石影响。
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是市人大设立常委会40周年。今年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署和省市委工作要求，紧扣人民群众重大关切，紧扣全面依法治市，为决胜全面小康和高质量发展贡献人大智慧和力量。
一是坚持提高政治站位，把牢正确政治方向。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对人大工作的全面领导，提请市委召开人大工作会议，严格执行请示报告制度，切实把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和各方面。
二是坚持科学民主立法，护航法治黄石建设。依法制定文明行为促进条例、矿山生态修复条例，开展扬尘污染防治条例、住宅小区物业服务和管理条例调研论证，不断提升立法工作规范化、科学化水平。
三是坚持服务中心大局，促进黄石高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“战疫情促发展、总攻全面小康、深耕区域布局、强化产业支撑、优化经济治理、促进民生改善”等六大重点，加强“一府一委两院”工作监督，助力全市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
四是坚持完善工作机制，尊重代表主体地位。建立健全人大代表参与常委会和专委会履职活动制度，坚持“双联系”制度和向原选举单位述职制度，扎实开展“聚力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。坚持建议督办“三督办”模式，努力提高建议办理的落实率、满意率。
五是坚持主动担当作为，加强常委会及机关自身建设。全面加强常委会及机关党的建设、作风建设、制度建设、队伍建设，开展市人大设立常委会40周年系列纪念活动，加快人大信息化建设，推进人大工作上下联系和对外交流，着力提升整体工作效能。（记者 王璐 整理）
