“黄石流淌出的工业记忆和城市气质,决定了黄石独特的文旅创新发展路径。”30日,市人大代表叶丰收的书桌上摆满了与黄石文旅有关的资料、书籍。遇到值得关注的地方,他会拿来笔和本子将想到的“好点子”记录下来。
叶丰收是全市3700余名五级代表中的一分子。市人大常委会召开全市“聚力支点建设 助推重要增长极整体提升·代表行动”动员会后,全市三级人大、五级代表闻令而动、主动担当,打造助力发展“尖刀班”,积极投身加快建成武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设的火热实践之中。
3700余名五级代表在行动
加快建成中部地区崛起的重要战略支点,是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位,是湖北服务国家发展大局一脉相承的战略任务,是湖北必须一抓到底的战略机遇。
方针既定、路径已明,黄石吹响了积极服务和融入全省支点建设大局的冲锋号角。2月12日,黄石市召开加快建成武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设大会,进一步强化支点意识、主动对标对表,把全部工作向“服务推动全省支点建设”聚焦发力。
党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
3月18日,市人大常委会召开全市“聚力支点建设 助推重要增长极整体提升·代表行动”动员会,对全市人大系统开展代表行动进行部署,就《黄石市人大常委会关于开展“聚力支点建设 助推重要增长极整体提升·代表行动”实施方案》(以下简称《方案》)进行解读。
市人大常委会召开全市“聚力支点建设 助推重要增长极整体提升·代表行动”动员会
人大工作,主体是代表、基础在代表、活力看代表。近年来,市人大常委会始终紧扣全市改革发展大局,每年聚焦一个主题开展代表行动,组织全市三级人大、五级代表共同参与,推动解决了优化营商环境、老旧小区改造、农村人居环境整治、公共基础设施建设等一批实际问题,积极为黄石转型升级、高质量发展献计献策、聚智聚力,得到省人大、市委的充分肯定和广大人民群众的普遍认可。
“今年,市人大常委会以‘聚力支点建设、加快推动武汉都市圈重要增长极建设整体提升’为主题,动员全市五级人大代表争当‘创新先锋、建设先锋、改革先锋’,力促‘发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲’全面提升,是常委会党组认真贯彻省人大工作部署、紧密结合黄石实际作出的具体安排。”市人大常委会党组书记、主任徐继祥强调,全市各级人大要准确把握代表行动的总体要求和原则,围绕发展所需、改革所急、群众所盼,找准人大依法履职的切入点、结合点、着力点,持续向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。各级人大代表要依法履职尽责,主动担当作为,努力在本单位本行业本领域建功立业、当好表率,切实做到党委有部署、人大有行动、代表有作为。
全市3700余名五级人大代表,凝聚的是全体黄石人民的智慧和力量。他们将无数微小的力量汇聚成强大的洪流,为聚力支点建设、加快推动武汉都市圈重要增长极建设整体提升注入源源不竭的动力。
“三争三促”助推重要增长极建设整体提升
如何聚焦聚力支点建设,助推武汉都市圈重要增长极建设整体提升?
《方案》详细规划了代表行动的主题内容、方式方法、工作要求,为代表行动绘就“路线图”,制定“任务书”——
充分发挥人大代表作用,以小切口融入大主题,分级分层分领域分专业组织代表开展活动。
争当创新先锋,促进产业能级和创新能级整体提升。各级人大代表特别是经济、科技等领域人大代表,围绕推动传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育,开展“千名代表进千企解难题促发展”活动,帮助企业纾困解难,促进企业做强做大。聚焦产业创新、科技创新等方面重点发力,加强关键核心技术攻关,促进科技创新成果转化,培育壮大新质生产力。
争当建设先锋,促进城市能级整体提升。各级人大代表围绕推进大冶湖核心区集聚发展、新老城区深度融合和新型城镇化建设,开展“大走访、大服务”活动,广泛倾听民意,收集群众对城市发展的意见和诉求,将群众声音及时反馈给政府部门,使政府决策能够更好地反映民意、集中民智,助力加快推进全域一体化发展。加大对城市基础设施和民生实事项目建设情况的监督,助力政府在教育、医疗、文化等领域提供优质公共服务,为支点建设营造良好的社会环境。助推创建国家历史文化名城,促进文旅深度融合、打造文旅特色品牌,提升城市发展综合实力。
代表行动推动解决老旧小区改造、公共基础设施建设等一批实际问题
争当改革先锋,促进开放能级整体提升。各级人大代表紧扣党委重大改革举措和开放任务,主动扛起全面深化改革的人大担当,助推实现高水平开放。针对我市谋划推进重大交通项目、推动多式联运和发展临空经济等重点方面,开展“大调研、大视察”活动,提出高质量的意见建议,积极争取国家、省级项目支持,助力我市加快打造内陆开放新高地。
《方案》规定,各县(市、区)人大常委会按照“1+N”要求,精准选题,既可以侧重一个方面、某项工作开展代表行动,也可以多个方面内容统筹推进,做到主题聚焦支点建设、主线助推重要增长极整体提升、内容具体务实、行动扎实有效。
目标已经确定、蓝图已经绘就、举措已经明晰,关键要看行动、靠实干。市人大常委会主任会议成员分别牵头组建了代表行动调研指导组,将加强与所指导县(市、区)人大常委会的联系,对代表行动开展情况进行实地调研和具体指导,督促相关单位做好代表行动各项工作。
组建专业代表小组务求取得实效
开展好“聚力支点建设 助推重要增长极整体提升·代表行动”是全市人大的一项重点工作。如何找准切入点、着力点和落脚点,切实增强这项工作的针对性,推动人大事业在创新中不断发展?
市人大常委会下发了《关于组建市人大专业代表小组的通知》,为代表行动顺利推进铸就稳固的基石。
根据行业领域特性和代表意愿,遵循小型、专业、高效的原则,市人大组建了法治化营商环境促进小组、产业能级提升促进小组、文旅创新发展促进小组、生态环境促进小组、乡村振兴促进小组、民生实事项目促进小组6支专业代表小组。小组成员由相关行业、专业领域内具有专业知识、熟悉有关专项工作及法律法规的市人大代表组成。
只有不断加强组织领导和代表联动,才能确保代表行动取得实效。
在具体组织实施上,市人大常委会全面统筹专业代表小组工作,相关专(工)委承担具体活动组织;代工委负责各专业代表小组的协调对接,及时将活动期间代表提出的议案建议,转交给相关单位处理。各县(市、区)人大常委会要求指导本级专业代表小组工作,构建上下联动、协同推进的工作格局。
在坚持代表联动上,市县两级专业代表小组既可纵向联动、协同活动,也可与县(市、区)、乡镇(街道)区域联动。县(市、区)人大专(工)委围绕支点建设相关领域同样要组建县级专业代表小组。市、县两级专业代表小组通过联动调研,实现优势互补、资源共享,提升履职能力。
“代表行动开展得怎么样,关键看成果。”徐继祥说,各地代表行动以代表小组为活动基本单元,要围绕具有普遍性、政策性的问题和人民群众反映比较集中的问题,深入开展调研,形成一批有分量有价值的调研报告,为党委决策提供参考;聚焦我市在服务支点建设和加快建成重要增长极中的重点难点,积极建言献策,提出一批高质量的代表议案建议;针对支点建设中的深层次体制机制问题,加强法规制度供给,推出一批“小切口”“小快灵”立法项目;通过开展执法检查等方式,对我市在服务支点建设和推动重要增长极建设中的重点项目、重大工程和政策落实情况进行监督,推动一批政策举措落地见效;聚焦人民群众的“急难愁盼”问题,推动办好一批增进民生福祉的民生实事。
一分部署九分落实。全市三级人大、五级代表将迅速行动起来,坚持察实情、讲实话、出实招,把代表行动抓紧抓好、抓出成效,为黄石持续奋进全省第一方阵、加快推动武汉都市圈重要增长极整体提升、服务推动全省支点建设作出新的更大贡献。