“不急，有什么困难慢慢说！”在黄石港区锁前社区4楼义工协会办公室里，市人大代表、黄石市爱心满园义工协会理事长肖祖红倒上一杯水，放在接待室的茶几上，然后拿起纸笔开始跟来访的群众聊起来。
在大伙眼中，肖祖红是贴心的“暖大姐”。在献身公益的同时，也让她有更多机会与群众“零距离”交流。
“暖大姐”做公益播撒爱心种子
“奉献爱心敬老爱老，和谐之花爱心满园”“爱心无价，慈善无边”“器材进校园，助学见真情”“无偿献血挽救生命，爱心奉献情暖人间”……黄石市爱心满园义工协会办公室的墙壁上，挂满了一面又一面锦旗，“诉说”着义工们献身公益的故事。
“10月3日，前往困境老人家里，参加‘为您安个家’公益慈善活动。10月22日，和义工们一起走进下陆区胜利社区，开展‘匠心天使——关爱老人健康生活’重阳节专场公益便民服务活动……”办公桌抽屉里放着工作笔记，肖祖红抽出来，里面密密麻麻记录着近期的工作安排。越是节假日或周末，她的行程安排越满，工作越繁忙。
肖祖红是土生土长的黄石人，下过岗，打过工，也当过化妆店的老板。虽然经历过许多酸甜苦辣，但是她从没忘记要去帮助别人。
“一个人做公益的力量过于单薄，能帮助的对象数量有限。”2008年，肖祖红创立了爱心满园义工协会，以“将爱的种子播进每个人的心里”为宗旨，组织义工，发动社会力量，传播爱的正能量。
协会创办初期，面临着缺办公场地、经费不足、经验不够等问题。“在一系列考验面前，我们选择奋勇前行。”没有办公场地，肖祖红和义工们就在户外草地上组织培训；没有经费，他们便自掏腰包，筹措协会运营资金；没有经验，他们邀请专业社工组织负责人，为义工们做业务培训。
“任何时候，我们都始终遵循‘做最简单的公益，帮助有需要的困难人群’这一点。”在历经十五载的公益之路上，肖祖红成了大伙身边的“暖大姐”，一直坚守着扶弱济困的初心。
为了改善农村偏远地区小学办学条件，肖祖红先后5次前往校区，与义工朋友们一起整修学校操场，动手安装教室新玻璃、新电扇，建图书室并赠送电脑和书籍；为了倡导尊老、敬老的传统文化，肖祖红和义工们以协会为平台，每年利用母亲节、端午节、中秋节、重阳节、春节等节假日，开展各种敬老、爱老活动，丰富和充实老年人的精神生活；为了关爱少年儿童健康成长，肖祖红组织义工开展少年儿童关爱项目研究，针对7-12岁的孩子打造《童话剧场•快乐成长》公益项目，帮助他们学习社会公德、文明礼仪、互帮互助，从小培养孩子们树立正确的世界观、人生观、价值观和良好文明习惯。
随着团队爱心公益活动不断发展，“暖大姐”肖祖红和爱心满园义工协会逐渐被更多人知晓。“那些被你帮助的人的笑容，会让你感到格外幸福。”肖祖红说，这或许就是助人为乐的真谛。
在肖祖红和义工们共同努力下，义工协会逐渐壮大，目前已拥有义工700余人，先后开展爱心公益活动数千场次，直接受益对象逾5万余人次。
“铁娘子”提建议敢于动真碰硬
人大代表来自人民、根植人民、代表人民。2017年，肖祖红被推选为黄石市人大代表。5年后，她再次获得连任。
当选市人大代表后，肖祖红并没有将自己“束之高阁”，依旧与人民群众打成一片，通过开展公益活动、参加专项调研等方式与最基层的百姓紧密联系，听民所呼，为民发声。
阳新，交通路网纵横交错，构成了城市的血脉和骨架，推动其大踏步迈向现代化。然而，阳新的城市发展也曾有过“阵痛”。“‘黑车’拉客不但扰乱了阳新城区交通运输市场秩序，而且还引发了违规停车、宰客等违法违规行为。”肖祖红说。
2018年，肖祖红在与阳新出租车司机闲聊时得知，“黑车”非法营运行为严重影响了客运市场秩序。于是，她多次前往阳新实地调查，倾听老百姓的声音，向当地政府了解问题存在的症结，思考解决问题的对策。随后，肖祖红在全市两会上提出了《关于大力整治阳新黑车市场的建议》。
在建议办理过程中，“暖大姐”肖祖红变成了敢于动真碰硬的“铁娘子”，一方面紧盯阳新“黑车”市场整治进度，另一方面建议政府职能部门出台一系列管理措施，力求从源头上解决问题。当地政府部门也充分认识到“黑车”非法营运整治的重要性，成立了交通运输市场秩序整治工作领导小组，制定了整治工作实施方案，采取固定时段执法检查和不定期联动突击方式对违法行为进行查处。同时，为了引导“黑车”司机转“黑”从亮，当地还引进网约车公司增加就业平台，给具备从业资格的“黑车”司机提供就业岗位。
“我们是老百姓选出来的人大代表，如果不能为他们办事发声，那还怎样代表人民？”从深入调研，到提出建议，再到多次回访，肖祖红始终用行动践行着人大代表的初心使命。随着建议推动，阳新城区交通运输市场秩序得以改善，群众出行更为便捷。
写好议案建议践行初心使命
当选市人大代表至今，肖祖红已经度过了6个春秋。她像一粒种子，深深地扎根在广大基层群众中，从基层的肥沃土壤中汲取营养，进而深知人民群众真正需要什么样的帮助，应该提什么样的意见建议。
2017年，她提出的大力整顿针对老年人强制洗脑、强推产品、实施诈骗的建议，让更多部门参与到打击损害老年人合法权益的不法行为中来，为老年人守护起了“钱袋子”。
2019年，她提交《关于加强黄阳公路、迎宾大道交通标识科学化设置的建议》，推动相关部门对路段标志、标线、封闭路口进行整改，对存在安全隐患的平交路口开展改造。
2020年，她提出《关于取消邮政网点代开普通发票最低起点500元的建议》，让税务部门取消了过去的最低起点500元才能代开普通发票的做法，实行应开尽开，直接降低了广大临时经营户经营成本。
2021年，她提出把老旧城区改造成居民喜欢的“又好看又好住”的幸福城区相关建议，提醒责任单位制定改造规划应当从方便居民现代生活要求入手，使老旧小区变成信息化、智能化、便利化、环境优美的现代小区，让居民有更多的获得感和幸福感。
……
6年的时间里，肖祖红先后提出了29项议案、建议，始终坚守“人民代表为人民”这份职责使命。
“提升自身履职能力，离不开学习。”在肖祖红办公室的书架上，整齐地摆放着法律法规书籍和与人大工作有关的报刊。闲暇时，她总会拿上一本仔细研读，不断熟悉法律条款，了解人大工作最新动态。
“这本《人大代表怎样写作议案和建议》是我最喜欢的书。”肖祖红从书架上把书取下，随手翻阅一页，上面密密麻麻做满了笔记。“老百姓反映的问题能不能得以解决，关键要看议案和建议提的方向对不对，有没有给出具体的解决措施。这都需要反复琢磨写作技巧，积极吸取好的议案和建议写作经验。”
伏久者，飞必高。来自基层的肖祖红，敢说敢干，走出了一条人大代表服务人民的新路子。如今，她以坚如磐石的定力，继续践行着作为一名人大代表的光荣使命与担当。
