8月29日上午，市十五届人大常委会第十一次会议针对创建全国文明城市开展专题询问。这是今年以来市人大常委会围绕创建全国文明城市开展的第二场专题询问，把焦点指向了物业管理问题。
询问是宪法和法律赋予人大常委会的法定职权，专题询问作为对询问的延伸和拓展，是贯彻全过程人民民主重大理念的具体行动和重要措施。当天，市人大常委会组成人员、市人大代表和市民代表组成的“考官团”与前来应询的“考生们”相向而坐，用一道道聚焦物业管理的群众急难愁盼问题，问出人大担当，答明政府责任，开启了一场“辣味”十足的专题询问。
专题询问会现场
深入调研出“考题”紧扣民意让问题更准
住宅小区是社会治理最基层的单元，是城市管理的“神经末梢”，物业管理也因此成为百姓参与度最高、与百姓生活最相关的问题之一。
近年来，我市有效促进物业服务水平的整体提升和物业服务管理的全面覆盖。截至目前，我市城区已有331个住宅小区实现市场化物业管理，384个非物业管理小区实现单项基础服务，从业人员由不足千人发展至4000余人，业主委员会组建率从不足30%提升到71%，矛盾纠纷投诉率逐年下降，物业管理不断向好。然而，在小区物业的实际运营中，物业管理工作仍有许多不足，离市民群众的期待还有差距。
“物业管理涉及千家万户，群众关心、社会关切。本次专题询问目的就是通过开展人大监督工作，更好地依法深化全国文明城市创建，建设文明黄石。”专题询问不是“走过场”“花架子”，促进和帮助群众解决问题才是最终目的。专题询问会上，主持人市人大常委会副主任王见祥开门见山地阐明了开展此次专题询问的监督方向。
专题询问应该“问”什么、怎么“问”？为搞好此次专题询问，把问题找准，把情况摸透，确保专题询问直击痛点堵点，市人大常委会成立了专题询问工作领导小组，制定了专题询问实施方案。市人大社会建设委员会在分管领导带领下，前往全市各街道社区、居民小区以及相关部门开展专题调研，通过实地察看、查阅资料、听取报告、座谈交流等方式，全面了解我市小区物业管理情况及存在的问题，就询问的具体内容广泛收集意见建议。
在此基础上，调研组将征集到的“工程质量问题后期解决难”“综合执法进社区力度不够”“部分物业服务水平不高”等比较突出问题及建议归纳汇总，最终筛选出9个群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题作为专题询问问题，确保询问有的放矢，积极回应社会关切。
与此同时，调研组还精心拍摄制作了专题片《“小”物业里有“大”民生》，通过大量的具体案例，全面剖析我市物业管理当前存在的短板与不足。询问环节开始前，专题片迅速吸引了全体与会人员的目光，大家认真观看，并不时记录短片中存在的问题，为整个询问奠定了严肃务实的整体基调。
不遮不掩交“答卷” 问答之间让思考更深
“现在开始提问！”主持人话音刚落，市人大常委会组成人员、市人大代表、市民代表纷纷举手示意，踊跃提问；市发改委、市住建局、市自规局、市市场监管局、市民政局、市城管委、市消防救援支队、市创文办等部门和单位负责人严肃应询，有针对性地一一作答。
“我市部分小区在建设过程中，因设计不合理、施工不规范、赶工期等原因，导致房屋出现渗水、烟道漏烟、外墙脱落等质量问题，业主在入住后只能向物业投诉或要求解决，但物业对这类问题无法处理，经常引发矛盾。作为工程质量和物业管理的行业主管部门，请问将如何解决好这个问题？”市人大常委会委员李莉开门见山，把矛头指向工程质量问题。
市住建局党组书记、局长黄和明应询
“在刚才播放的专题片中，就提到了我市一些小区出现了房屋渗水、烟道漏烟等问题，暴露出我们在项目施工、竣工验收、物业管理全过程监管方面存在许多问题和不足。对上述问题我局一直非常重视，在过去几年，也组织了多次会议协调解决，施工单位和开发单位也积极配合，部分漏雨、漏烟问题也得到了整改落实……”市住建局党组书记、局长黄和明直面问题，主动应答。为避免此类问题再次发生，他在应询中表示，市住建局今后将严格把好施工质量关、竣工验收关、房屋交付关、质量保修关，把工程质量和物业管理工作做细做实。
市人大代表徐春燕提问
对于老旧小区引进市场化物业服务难度大的问题，市人大代表、西塞山区花园路社区党委书记、居委会主任徐春燕表达了自己的关切：“因为历史原因，城区很多规模不大的小区，甚至零散的楼栋，小区基础设施配套不完善，引进市场化物业服务难度很大，影响了居民的幸福感。在老城区拆迁、改造中，有没有从规划的角度考虑解决这些问题？”
“对老旧小区、零散楼栋，作为规划主管部门，我们将支持通过老旧小区改造、危旧改造、城市更新和完整社区建设等，补齐小区物业配建等公共服务设施布局短板。在满足基本消防、建筑质量安全要求的前提下，我们鼓励将闲置存量用房调整为物业用房，条件许可的，支持适当新建或扩建增加小区物业用房……”市自规局党组书记、局长宁兰表示，市自规局将继续坚持以人为本，从完善城市功能、提高群众生活品质出发，积极做好小区规划、供地工作，在有限的城市空间努力创造舒适的安居环境，把老百姓关心关注的事情办好办实。
“对于小区内违章搭建、随意更改停车场和地下车库功能、侵占绿地、乱堆乱放等问题，物业公司没有执法权，有时向执法部门报告了也无人处理。根据街道管理体制改革要求，市区两级城管部门向街道赋权执法事项，在日常工作中，请问如何履行指导和监管职责，有效推进城管综合执法进社区？”在专题询问现场，下陆区青龙山社区居民张卫民坐上了发言席，拿起话筒讲出了自己的疑问。
“我们将畅通问题投诉渠道，坚持重心下移、力量下沉、关口前置，将城管执法触角延伸到社区小区，依托12345市长热线和发放联系卡、建立微信群等方式，建立‘社区吹哨、城管报到、秒应速决’的高效处置机制，第一时间回应市民群众关切，确保市民反映问题件件有着落、事事有回音……”市城管委党组书记、主任周泽良结合问题给出对策。
在一个多小时里，市人大常委会组成人员、市人大代表、市民代表询问奔着堵点去、迎着难题上，开门见山、重点突出、客观实在；应询者回答不遮不掩、实事求是，有思路、有措施。一问一答之间，既找出了问题根源，凝聚了思想共识，又体现了人大为民监督、力求实效的宗旨，诠释了“人大之问”的情与威。
客观公正评“考分” 跟踪监督让效果更实
“本次参加测评人员41人，发放回收选票41张……市发改委满意34票、基本满意6票、不满意1票，市民政局满意33票、基本满意7票、不满意1票，市自规局满意27票、基本满意13票、不满意1票，市住建局满意31票、基本满意10票、不满意0票……”
市人大常委会委员毕正洁作点评发言
相关部门和单位答得怎么样？市人大常委会组成人员现场“打分”，在专题询问会上及时公布满意度测评结果。与此同时，市人大常委会委员王武德结合自身多年物业管理工作经验，上台做交流发言；市人大常委会委员毕正洁逐一为参加应询的相关部门和单位进行现场点评。
专题询问的测评结果和现场点评使市政府及其职能部门感受到了压力，看到了工作的短板，也激发了工作的动力。“当前，全市上下正深入学习贯彻党的二十大精神，聚力创建全国文明城市。值此关键时刻，市人大常委会在前期深入调研的基础上，开展此次专题询问，十分重要，也非常及时。”专题询问会上，市政府副市长王玲作出郑重承诺，下一步，市政府及相关部门将认真梳理今天专题询问提出的问题，照单全收、系统整改，综合施策、补齐短板，推动物业服务提档升级、行业管理提质增效、保障措施提标扩面、基层治理提能培优，不断提升物业服务水平和群众居住质量，助力全国文明城市创建。
“专题询问搞得好不好，不在于问得有多难、答得有多好，而在于是否真正推动解决实际问题，切实加强和改进工作。”市人大常委会党组书记、主任徐继祥强调，市政府及有关部门要着眼于从长远上、根本上解决物业管理问题，注重举一反三、以点带面、由此及彼，深入查找存在的突出问题和“症结”，下大力气补短板、堵漏洞、强弱项，为我市创建全国文明城市贡献更大力量。
专题询问不是终点，而是新的起点。专题询问结束后，市人大社会建设委员会将对各类问题认真总结梳理，形成审议意见和问题清单，转交市政府及有关部门研究处理。市人大常委会将进一步加强跟踪问效，及时掌握整改落实情况，促进政府及相关部门解决好物业管理工作长期存在的突出问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
