今年是全国人民代表大会成立70周年，也是黄石市人民代表大会成立70周年。从1954年到2024年，人民代表大会制度根深叶茂、历久弥新，展现出强大生命力和显著优越性。70年来，黄石市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，顺应时代发展要求，充分发挥职能作用，勇于担当、主动作为，为城市发展注入了强大活力。
庆祝黄石市人民代表大会成立70周年座谈会暨代表行动推进会现场
人民当家作主得以实现
1954年5月5日，《工人报》（《黄石日报》前身）上的一篇报道引人关注：“最先开始选举的水上选区，选民们在四月二十日接到次日早晨举行投票的通知后，有些人兴奋得一夜都没有睡，三点多钟就起床做饭，换上新衣去参加选举。源华煤矿选区在四月二十六日开选举大会的时候，虽然天下大雨，然而到会参选的人还是非常踊跃。”
当时光的指针拨回到70年前，东楚大地上正举行着一场意义非凡的选举。选举规定，凡年满18周岁的本市公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、受教育程度、财产状况和居住期限，除依法尚未改变成分的地主分子、依法被剥夺政治权利者以及精神病患者外，均有选举权和被选举权。代表候选人采取联名提名的方式提出，经充分研究和协商并列出名单后，交由选民充分酝酿和讨论，最终确定正式候选人进行选举。
早在此一年前，中央人民政府就公布施行了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，随后又发出了关于基层选举工作的一系列指示，我国第一次人民普选也随之在各地如火如荼地展开。
人民代表人民选，选好代表为人民。在这次基层选举中，6万余名黄石选民庄严地行使了他们神圣的选举权利，投票选出了198名市人民代表大会代表。
1954年7月28日，黄石市第一届人民代表大会第一次会议举行，代表们从城市四面八方赶来，共襄盛会。这次会议的召开，标志着人民代表大会制度在我市正式建立。
70年栉风沐雨，踵事增华。
2024年1月16日，黄石市第十五届人民代表大会第三次会议在磁湖剧院开幕，会前共选举产生342名来自各民族、各行业、各阶层、各党派的市人大代表，广泛的代表性奠定了人民代表大会的民意基础。
从“198”到“342”，数字之变见证民主进程，承载深远意义。
如今，一年一度的黄石市人代会已然成为践行全过程人民民主的重要平台。会场内，市人大代表把广大人民群众的呼声和愿望带到会上，共商发展大计，共谋发展良策。会场外，大会的种种话题也成为市民群众茶余饭后的谈论焦点，民众积极发声、建言献策。
历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。透过人民代表大会这扇窗口，人民看到了中国式民主的万千气象和蓬勃生机。
制度“春天”里收获辉煌成就
1980年6月3日，黄石市工人文化宫新剧场内张灯结彩，红旗招展。各区、县的人民代表云集在这里，共议全市人民的大事。
本次会议设立并选举产生了黄石市第六届人民代表大会常务委员会。这也意味着，黄石市人大常委会正式诞生。
县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。
1978年，党的十一届三中全会召开，明确提出要发展社会主义民主，健全社会主义法制，迎来了人民代表大会制度的“春天”。1979年，新的选举法和地方组织法出台，规定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会，使人民代表大会制度发展进入一个飞跃时期。
发轫于改革开放，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展……44年来，从第六届到第十五届，黄石市人大及其常委会始终坚持党的全面领导，大力加强民主法治建设，迈出的每一个坚实的步伐，都在城市的发展历程上留下了深深的烙印。
聚焦拓展城市格局，推动全域一体化发展。早在1986年，市人大常委会党组就向市委提交了关于加速开发团城山新区的意见，有力推动了团城山新区的开发和建设，推动和促进了我市由“沿江发展”向“环磁湖发展”的转变。2013年9月，围绕大冶湖生态新区开发建设，市人大常委会分别就新区规划布局、融资途径、产业发展、生态保护、旅游开发、机制创新等问题，向市委提出意见建议，有力推动和促进了黄石城市格局由“环磁湖发展”向“环大冶湖发展”的历史性跨越。
聚焦守护绿水青山，推动美丽黄石建设。1984年和1986年，为保护湖泊生态环境，市人大常委会作出了治理磁湖、青山湖的相关决议，推动“两湖”周边的216个污水口全部关闭；2011年，市人大常委会作出关于加强大冶湖保护工作的决议，并依法开展首次专题询问。为修复开山塘口，市人大常委会作出了关于综合整治开山塘口的决议，历届人大接续发力，持续推动决议落地见效，完成了黄荆山、长乐山南北麓78个开山塘口的修复，对历史遗留的464处废弃露天矿山全面实施整治复绿，美丽黄石的生态底色愈发清晰。
聚焦深化对外开放，推动建设港口新城。2014年，市人大常委会作出《关于加快黄石港口建设发展的决议》。此后10年间，市人大常委会通过专题听取对外开放工作报告，开展现代港口城市建设情况调研视察等方式，推进对接“一带一路”，抢抓鄂州花湖机场发展机遇，加快新港物流园、棋盘洲综合保税区等基础设施和对外平台建设，助力黄石打造现代港口城市。目前，黄石已建成长江中游最大单体港，先后获批跨境电商综合试验区、国家综合保税区。
聚焦解决民生难题，推动实现美好生活。2017年和2021年，市人大及其常委会先后作出了《关于加强老城区基础设施建设进一步完善城市功能的决定》《关于加快推进我市老旧小区改造工作的决定》，助推全市468个老旧小区实施改造，惠及居民22.6万户。2020年初，新冠肺炎疫情告急。市人大常委会第一时间向全市各级代表发出倡议书，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展工作等3项决定，同时开展企业复工复产调研和“双千”服务活动，为企业纾困解难、献策献力，在危难时刻用实际行动生动诠释了为民情怀。
接续奋斗砺初心，踔厉奋发谱新篇。过去44年间，黄石人大及其常委会担负起宪法法律赋予的各项职责，密切同人民群众的联系，绘就了一幅生动的民主政治壮丽画卷。
扬帆启程继往开来再出发
奋进七十载，岁月谱华章。人民代表大会制度在改革和创新中与时俱进、砥砺前行，展现出蓬勃的生机与活力。
特别是党的十八大以来，黄石市人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有序推进全过程人民民主在黄石的实践与探索，开启了新时代人大工作的崭新篇章。
以良法善治开创地方立法“新局面”。近年来，市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力推动立法决策与服务大局、改革决策相衔接，坚持“小切口”“小快灵”立法模式，在精选立法项目、创新立法机制、提升立法质效上不断发力，为全市经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。2016年，市人大常委会制定的第一部法规《黄石市工业遗产保护条例》，为传承城市文脉、加强工业遗产保护利用提供了有力支撑；历时3年反复修改、精心打磨的《黄石市矿山生态修复条例》，用“最严密制度、最严格法治”保障矿山生态修复顺利推进；先后出台《黄石市市容和环境卫生管理条例》和《黄石市文明行为促进条例》，以法治力量助力我市全国文明城市创建。
以高质量监督护航经济社会高质量发展。近年来，市人大常委会始终牢牢把握高质量发展这个首要任务，寓支持于监督之中，以监督推动落实，真正让人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程，全力助推黄石改革开放和经济社会发展。在市委的正确领导、市人大的监督推动和全市上下的共同努力下，我市主要经济指标增速迈入全省第一方阵，先后4次获评全国产业转型升级示范区考核优秀等次，老工业基地调整改造多次获国务院激励表彰，13次入选中国外贸百强城市榜单。
以人民为中心激活基层民主活力。近年来，市人大常委会坚持以“代表行动”为抓手、以阵地建设为依托、以基层实践为动力，充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要载体作用，用制度创新拓展民主民意表达的广度深度。明确代表联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能，推动全市242个代表联络站实现规范化建设，指导建成6个全过程人民民主实践基地，推广使用“街道人大在线”“码上见、马上办”“e新履职”“代表同心码”等网上履职平台，提升代表工作质效。坚持运用“共谋、共建、共管、共评、共享”的“五共”理念，指导县乡人大开展基层民主实践，打造各具特色的亮点品牌，推动“五大民主”在基层落地见效。在2023年“三进三促”代表行动中，全市3000多名五级人大代表共组成199个代表小组，深入企业、乡村、社区访民情、听民意、聚民智、解民忧，开展代表集中活动260余次，收集意见、建议668件，办结594件，推动老旧小区改造、加装电梯、城市书房和口袋公园建设、老城区供水二次加压等一大批惠民生促发展的好事实事落实落地。
70年波澜壮阔，70年历久弥新。历史和实践充分证明，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。
回望是为了更好地再出发。站在新的历史起点上，市人大及其常委会将在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，肩负人民重托，依法履职尽责，进一步书写人大工作崭新篇章，为进一步全面深化改革、加快建成武汉都市圈重要增长极、奋力谱写中国式现代化湖北实践黄石篇章作出新的更大贡献。
